执政第一年 昂山素姬政绩欠佳

缅甸领导人昂山素姬于去年3月底率领全国民主联盟（NLD）成立文人政府，时至今日已经快满一年。缅甸数十年来再度回归文人政府，摆脱军人统治后的时局变迁普遍令人关注。昂山素姬30号发表电视讲话：“如果有人比这一届政府做得好，我们愿意让贤。”可见治理国家一年来遭遇的阻力不小。

曼谷专栏 RFI

现年72岁的昂山素姬无疑是见证缅甸历史的重要人物。她的家族包括其个人身上背负着无可推卸的历史责任。而昂山素姬本人，更是创造了一个背负众望登上政治舞台的历史奇迹。2016年3月底，民盟登上政治舞台，昂山素姬担任缅甸外交部长。4月6日被委任政府资深顾问，成为缅甸真正的实权领导人。然而在昂山素姬被军政府断断续续软禁的近20年期间，她的个人形象在企盼改革求变的缅甸老百姓心中逐渐演变成了一尊“神”。缅甸人亲切地称呼她“妈妈”，相信她拥有能够改变一切的力量，包括繁荣发展的社会与稳定富裕的生活。

昂山素姬在讲话中提到政治、经济、社会、教育、卫生、交通等问题。同时承认要改变50多年前就存在的制度难度非常大，尤其是在实现民族和解和永久和平的目标上。她甚至表示：如果有人比民盟政府做得好，民盟愿意让出执政大位。值得观察的是，缅甸媒体对民盟一年来的执政工作表示满意。而泰国、马来西亚媒体则对昂山素姬的执政工作成绩持不同看法，甚至给予差评。

泰国分析人士指出：长期处在军人统治下的缅甸社会，各种矛盾长期积累，解决问题难度很大，除了少数民族矛盾、中央政府与地方武装冲突、整个国家机制发展缓慢外，缅甸还存在严重的贪污腐败问题，从掌权的军人到政府官员包括政府公务员，贪污腐败无所不在。

曼谷当今世界消息网站综合专家意见后总结说 “昂山素姬在过去一年的政绩不及格。”，究其原因是大选前的多项承诺尚未兑现，缅甸经济起色不大，大多数外国投资人对政府和投资政策缺乏信心，以至于缅甸本年度外商直接投资4年来首次出现锐减。

外界同时认为昂山素姬反对独裁的工作表现令人满意，加上头顶诺贝尔人权光环以及获得国际社会认可的个人知名度，昂山素姬仍是外国观察人士和缅甸人民寄望改善缅甸生活的希望所在。但是很显然，一年以后，诸多表现令不少人的信心开始动摇。

多数观察人士开始怀疑昂山素姬致力发展和平是走错了治国道路。该意见指出：昂山素姬一上台就把大量精力投向促进民族和解的宏伟目标，然而却忽视了最基本的百姓民生问题。作为一个贫穷落后的国家，不少缅甸人仍在生存线上挣扎。对于罗兴亚人遭到政府迫害的残酷现实，昂山素姬也采取视而不见的冷漠态度。

昂山素姬去年上台时一度许诺，促进民族和解是当务之急。如今发现这项工作并不那么容易推进。在过去一年中，不仅促进国内和平工作进展缓慢，少数民族之间的武装冲突愈演愈烈，甚至影响到跟邻国的双边关系。过去一年来泰国北部连绵不断的少数民族武装斗争，大量缅甸难民逃入中国云南省境内避难，给中国造成巨大困扰。据中国国防部证实消息，中国军队3月28号在中缅边境举行了大规模陆空实兵实弹军事演习，旨在提高部队的应急和处理冲突水平。中国之前敦促缅甸有关各方保持克制，停止相关军事活动，通过对话解决分歧。据悉，此次军演时中方封锁了中缅边境，泰国媒体认为此次军演带有“敲山震虎”之意。

一波未平，一波又起。执政第一年政绩欠佳，民盟支持者们更是翘首关注昂山素姬下一步将采取什么样的举措，才能交出一份亮丽的答卷。