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马岳:2017特首选举对选举制度公信力造成更大破坏

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马岳:2017特首选举对选举制度公信力造成更大破坏
 
2017年3月26日香港特首选举委员会投票的同时,泛民主派议员在门外抗议示威。 图片来源:路透社/Tyrone Siu

2017香港特首选举遵循2014年港人轰轰烈烈的雨伞运动坚决抵制的方式落下帷幕。如果说这次并无悬念的选举只是备受港人诟病的小圈子选举的延续的话,同是体制内代表的曾俊华虽然落选,但他在竞选后期在民间赢得的广泛支持,也使得这次选举不同于往年。如何理解曾俊华广泛的民意支持?虽有北京鼎力背书却缺少民意基础的新当选特首林郑月娥在何种程度上可以兑现承诺,弥合香港社会的裂痕?我们电话采访了香港中文大学政治与行政学系教授马岳先生。

法广:林郑月娥当选并不令人意外,但曾俊华在落选之后有一个落选宣言,不难看出其中的苦涩。整体来看,香港民间社会对选举结果是否也有这种苦涩的感觉呢?

马岳:我相信是有一种失望的感觉,因为首先,曾俊华的民望比林郑月娥高不少──高很多,其次,很多香港人觉得林郑月娥很可能继承梁振英的路线,但是很多人对这几年的政治对抗已经厌倦了,所以希望倘若曾俊华可以上台的话,可以有一种比较温和的管治手法,但这没有成真。所以,我相信对于不少比较温和的中产,包括保守和民主两方阵营的支持者都有一些人感到非常失望。

法广:但其实这个结果并不意外,林郑月娥当选从她宣布参选开始,大家就已经知道她是中央支持的人选,她自己也对胜选信心满满。但是曾俊华在竞选后期不仅个人非常投入,而且也在民间获得了很大的响应,这种活动甚至一度让一些人觉得也许会在最后时刻反败为胜。如何理解曾俊华的这种投入,以及民间对他的竞选活动的积极响应呢?

马岳:我觉得在最后阶段,曾俊华理解到选委的不同板块之间支持林郑月娥的人比较多,他唯一可以反盘的机会就是在民意(支持)上大大地抛离林郑。所以在最后两个礼拜,他已经是想把这次选战当成普选一样去打,需要更多去接触普通市民。而且,我相信他也在这个过程里面受到很大鼓励,真正感受到民众对他的支持,这可以说是林郑月娥没有的。我觉得这反映出香港有不少人在这次选举中对曾俊华寄托了很多希望,希望有一个新的领导人、一个新的路线可以给香港人带来改变。但是最后这些没有发生。

法广:从曾俊华在过去几年(梁振英政府财务司司长)任期里的表现,以及他阐述的一些竞选纲领来看,他的理念与香港近年来民间抗争的主要诉求并不合拍,真正和民间抗争主要诉求合拍的是另一位候选人、退休法官胡国兴。如何理解曾俊华在民间获得的广泛支持?

马岳:我觉得(港人对)他寄托了一种希望,很多人觉得他真正有机会可以赢,而且最近几年,他在网上发表的很多文章事实上也比较接近民众的一些情绪。胡国兴只是最后阶段出来(竞选的人物),过去70年间他都没有争取民主,很多人也对他的立场有怀疑。而且,很多人都知道他事实上没有可能胜选。所以曾俊华就变成了很多人希望的寄托。

法广:曾俊华虽然没有广泛的民意支持,从整体来看,舆论对林郑月娥个人的执政能力似乎并无特别诟病,您怎么看她未来5年的执政空间和香港未来的政治走向?

马岳:我觉得应该是蛮困难的,因为她的民望从一开始就已经很低,而且她的管治会有曾俊华的阴影,因为很多人会认为曾俊华才是符合民意的特首。这对她(林郑月娥)是一个很不利的因素。另外,她被视为梁振英强硬路线的继承者。这个印象,她不容易摆脱。而且,中央、北京干预越来越多,对她来说,这也是不容易摆脱的一个印象。

法广:林郑月娥面对的香港社会事实上分歧越来越严重,中央的管治要求与香港的民意相距越来越远。当选之后,林郑月娥发誓要捍卫香港的核心价值。您认为她可以捍卫香港利益的空间有多大?

马岳:我觉得会非常困难,尤其是在整个选举过程中民众已经不喜欢她,她非常依赖中联办替她拉票,这对她来说未来会很困难,泛民和主流民意对她不信任,她又非常依赖中央的政治支持。这几方面都使得她能不能挽回香港人对一国两制的信心变成是一个蛮困难的过程。

法广:在选委会正式投票之前,有一个民间特首投票。虽然相对于2012年的民间投票,这次参与的人不多,但曾俊华获得了超过90%的民众支持,而林郑月娥的净支持率却是负值。如何理解这两人在民间投票中如此巨大落差?

马岳:我觉得这些网上投票是那些政治比较活跃的人的表态行动,但这也反映出不喜欢她的人非常多。而且,如果在政治活跃的群组里面就有很多人不喜欢她的话,她未来施政也会有一定困难。

法广:曾俊华以如此高的民意支持落选是否也会给香港社会留下什么后果呢?

马岳:而且也会对整个选举制度的本来已经不高的公信力造成更大的破坏,这次(选举)让大家觉得竟连顺从民意都做不到,变成了一个好像纯粹是北京钦点的过程,这对未来特区政府的管治没有好处。

法广:从另一个角度说,曾俊华能在民间获得如此高的支持率,而且他的竞选活动在后期非常火热,这是否也从侧面反映香港社会虽然经历了雨伞运动的失败,但是民间社会还是没有放弃对真普选的希望?

马岳:我相信很多人都没有放弃,但问题是没有很好的实践方向,不知道怎么去争取,怎么去向北京施压来达到真普。继续下去的路怎么走,目前民间社会也有很大的分歧。我相信,如果支持一个在制度里面比较开明的候选人的选择还是不可能的话,今后的路怎么走,民间会有更多的讨论。

法广:胡国兴之所以能够成为候选人之一,是得力于泛民主派的提名,他获得了156票提名,但他在民间却得不到很大响应和支持,泛民主派阵营大部分选票后来都投给了曾俊华:这是否意味着民意代表的选择和民间的期待之间有一定的落差呢?

马岳:选委投票根本不能反映民意,因为这本来就是一个小圈子选举。胡国兴(在提名阶段获得156票提名),我没有明白为什么(泛民主派)要把票投给他,而不是派自己的人去参选。他们最后这样决定了,我也不觉得这是反映民意选择。

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雨伞运动震荡之后,北京中意的林郑月娥顺利当选下届香港特首。林郑月娥承诺将团结香港社会,弥合撕裂。但在民间享有广泛支持的曾俊华落选以另一种形式再次显示中央意愿与港人期盼之间的巨大落差。曾俊华在落选宣言里感叹:“即使球队踢得多么好,又有球迷支持,还不断入球,都未必能够一定胜出……” 落选的失望自不待言,但此番感叹更点出了现行小圈子选举模式的荒谬。


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