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央行行长周小川回应外汇储备下降质疑

央行行长周小川回应外汇储备下降质疑
 
图为中国央行行长周小川Central bank governor Zhou xiaochuan 网络照片

3月10日上午,十二届全国人大五次会议新闻中心在在梅地亚中心举行记者会,邀请中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞就“金融改革与发展”的相关问题回答记者的提问。对最为敏感的汇率问题,外传即将退休的中国人民银行行长周小川在回答提问时表示,外汇储备有所下降要一分为二地看,看看资本流动管理方面有哪些地方做得不好,执行不严格的作出改进,另外,“外汇储备下降是正常现象,适当有所下降没有什么不好的。”

对2016年下半年人民币汇率较大幅度的波动,周小川解释说,第一,2016年下半年,中国对外投资和其他方面的外部花销比较猛一些,每年下半年这个季节都会多一些,去年多得明显一些,也包括有一些企业在外面收购的热情比较高。第二,美国大选,特朗普当选,之后出现了很多和一般人预期不太符合的变化,因此导致美元指数上升比较猛。在这种情况下,汇率波动比较大。

周小川称,外汇储备在亚洲金融危机后,特别是2002年下半年开始快速增长。周小川认为,这个增速过快,“我们自己也认为没有必要那么多,但是增长的惯性很大,一下子冲高到4万亿美元。”

周小川介绍“IMF对全球资本流动有分析,金融危机以来,由于发达国家采取经济刺激计划,数量型货币宽松,新兴市场流入大量资本,很多是金融性的资金流动,IMF估计4.2万亿美元,至少三分之一到了中国,这些钱稳定性比较差,所以发达经济体复苏后,很多钱会流出去,所以我们看到很多新兴经济体有流出。”

对今年的汇率,根据周小川说法,今年随着中国经济比较稳定,而且更加健康,供给侧结构性改革、“三去一降一补”都取得成绩,国际上对中国经济的信心也比较好,应该说汇率自动就有一个稳定的趋势。与此同时,我们有关政策方面没有什么太大的变化,但是在执行和监管方面要做得更精细一些。

“因此,我们相信在这样的情况下,今年的人民币汇率应该比较稳定。”周小川表示,外传的金融监管机制改革并非空穴来风。他介绍,我们两年多以前已经初步设置了一个协调机制,这个机制叫金融监管协调部际联席会议,最近研究了资产管理的问题。

他介绍,一是理财产品市场上有一些混乱,这些混乱包括比如标准差距太大、套利机会太多、投机性过强等问题。二是监管之间通气不够,对市场总体观察和风险把握还不够好,所以这方面也要加强。从资产管理各种个体来说,有一些是投机性过强,忽视风险,没有一些起码的风险管理的做法。三是有一些资产管理产品或者理财产品嵌套运行,就是从金融系统一个行业的一个公司到了另外一个行业的一个公司,来回在系统里转。

这中间到底有些什么问题,可能有一些是套利,甚至有一些是违规的行为。就这几个方面,“大家对资产管理究竟怎么定义、都是哪些范畴、都存在哪些问题,初步达成了一致意见。”

周小川介绍,“一行三会一局”,也就是人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局之间已经在许多比较大的问题上初步达成了一致。我们可能会进一步细化以后,作出一些初步规范。但是,这个规范决不是一劳永逸的。

人民银行副行长易纲表示,使用外汇储备维护人民币汇率基本稳定,整个过程利大于弊,对中国和国际社会都有好处。卖出美元收回了等价人民币,不是外汇储备打水漂了,是等价交换的过程。维护汇率稳定,实际上也尊重了市场规律,汇率保持了弹性。

易纲同时表示,在去年加入SDR后,人民币在国际货币体系中,有了制度性话语权,已经到了国际货币的第一梯队。在这个时候,中国可以进一步考虑,怎么优化储备,和提高储备优化水平。

人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜指出,中国对外资产持有主体出现结构性的变化。市场主体持有对外资产比例在增长,去年底,官方外汇储备持有的对外资产对市场主体持有的对外资产是一半对一半。
他说,“这个结构性变化是个好事情。”

 

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