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中国2017年国防预算保持低调增幅

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中国2017年国防预算保持低调增幅
 
中国政协人大两会在北京召开 路透社

听众朋友,中国人大发言人傅莹3月4日在记者会上透露,2017年中国国防预算开支增幅为7%左右。这是中国自2010年以来最低的军费增幅,也是连续第二年增幅低于两位数。傅莹称,中国目前的军费开支占GDP的比例大约为1.3%左右,而北约成员国正准备将军费开支占比提高到2%。有评论说,中国国防预算增幅保持较低水平令人意外。

过去二十多年,中国军费开支几乎年年双位数增长,仅2010年和2016年例外,2016年,中国军费预算总额为9540亿元人民币,增幅为7.6%。中国专家指出,今年继续降低增幅,与中国经济增速放缓以及其它领域的高支出有关。中国人民大学教授时殷宏表示:"这与经济发展的需求是协调一致的。"傅莹表示,西方国家反复拿中国军费问题说事,其对中国的戒心,在中国很多人很不理解。“世界上发生了那么多冲突甚至战争,那么多难民流离失所,哪个是中国造成的?中国从来没有造成伤害。”她说,“世界上中国周边存在的争议问题,领土主权、对话和平,要拥有保卫自己主权和权益的能力,防范外部力量介入。”

中国人大代表、军事科学院国防政策研究中心主任陈舟表示,2017年中国国防预算开支增幅为7%左右,这意味着中国国防费预算首次过10,000亿元人民币。据《中国青年报》3月4日报道,陈舟表示,按2016年的货币价格计算,虽然中国国防费预算突破万亿元大关,但18年来中国国防费总额只相当于美国的12.55%。相对于世界其他主要大国,中国国防费无论是占GDP的比重,还是国民人均和军人人均数额,都是比较低的。

中央社报道说,中国今年的国防开支较去年增加7%,香港军事专家梁国樑认为增幅合理,基本上满足了中国大陆的国防需求。 香港战略学会主席、军事评论员梁国樑接受中央社记者访问时说,表面上,今年是中国武器装备及裁军的高峰期,但这都是之前规画好的。也就是说,相关开支已列入之前规画的预算中。他估计,大陆裁军30万,至少可以为大陆政府节省人民币600亿到800亿元,而这会反映在国防开支上。此外,中国的国防开支增长一向不会比GDP增长率高很多,近几年来,大陆GDP年增长率都在6%至7%之间。再说,中国国防最终要走精兵简政方向,不需庞大增加军费。综合而言,梁国樑认为,今年大陆的国防开支成长幅度合理,基本上满足了国防需求。

但言论鹰派的中国《环球时报》日前曾发表社评,呼吁中国政府2017年大幅提高军费,希望增幅重回两位数。分析认为,南海、东海、台海、朝鲜半岛等地区的安全挑战,有所加剧;美国新任总统特朗普提出要“历史性”扩军;南韩决定部署萨德反导弹系统;日本、菲律宾、越南等周边国家大幅提升军事力量等因素,都大大增加了中国军费上升的压力。香港《星岛日报》报道说,中国军改如火如荼,出席政协会议的解放军将领表示,期望今年的军费增长重返两位数,甚至在12%以上。报道称,军队最近的一次涨工资从2016年下半年开始。有军中人士表示,对未来涨工资充满期待,也信心满满。

中国军费历来是装备、训练、工资三等分。有分析认为,中央提出裁军30万,就是要提高装备和训练的费用,降低军队庞大冗杂人员的工资支出。前南京军区副司令员王洪光表示:“30万人退出现役,对他们要有一个好的安排,比如给每个人多少钱,这是小钱,大钱还是装备、训练、新型战斗力量调整和整合、新型作战力量发展。”提高现役军人工资,“相对以前是要提高,但不会太高,不会脱离中国人民的普遍水准。”他个人还认为军费今年必须要增长12%以上。日本拓殖大学国际政治学教授川上高司认为,中国的国防预算增长应该会跟随美国的步调,但是这次中国将军费增幅维持在较低水平,意味着北京面对特朗普政府正在采取观望试探的策略。
 

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