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特朗普国会讲演传递的美国对外政策

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特朗普国会讲演传递的美国对外政策
 
2017年2月28日美国总统特朗普上任后首次对国会发表讲演。 ©REUTERS/Jim Lo Scalzo

美国新总统特朗普在1月20日就职典礼上曾经明确声称“美国优先”,但这完全不影响全世界各国领导人努力消化其国会首次讲话的兴趣。当然,不是因为特朗普本人有多么了不起,而是因为美国的重要地位与世界相关。

在对国会讲演中,特朗普强调重振美国精神的议题,他甚至说:我们今天正在目睹美国精神的重振,“我们的盟友会发现,美国再次愿意担当领袖。”不过,特朗普还是很喜欢算国内国外的两笔帐,他谈到美国在海外花了数万亿美元,但美国国内的基础设施已经破败不堪。他的结论是:只有把自己的公民放在第一位,美国才能再次伟大。

不容否认,很多国家的领导人希望听到更多有关特朗普对于“伟大美国新篇章”承诺的政策细节,而特朗普通过演讲也确实向外界传递了一些信息,比如他讲到美国对北约的承诺,以及他要建立一个新的全球贸易体系的计划。他说,“美国的领导地位是基于我们与我们在全球的盟友共享的至关重要的安全利益。我们坚决支持北约。北约的成立基于我们在两次反抗法西斯的世界大战以及最后打败共产主义的冷战期间建立的友谊。但是我们的伙伴必须履行各自的财政义务。”

特朗普是否力求通过以上的表示,来修正他过去提出的放弃北约的建议呢?不得而知。但他这次突出强调北约的重要性,言下之意是要求北约国家支付更多的经费。特朗普说,美国在北约的合作伙伴必须履行他们的财政义务,并表示已经开始有付款了。美国的外交政策要求与世界进行“直接的、充满生机和有意义的接触”。

令人注意的是:特朗普点名批评中国,还一再指责全球贸易体系没有让美国受益。他说:“自从中国加入世界贸易组织以来,我们已经失去了六万家工厂。”

特朗普表示他愿意讨论移民制度改革,但他仍然没有详细阐述他将如何推行税收改革和增加基础建设支出,也没有直接提及对7个以穆斯林为主的国家下达的旅行禁令。禁令已被法院暂停实施。就移民问题,特朗普说他听到了美国人民的“吁求”,并开始执行移民法。他说,这些法律将使得工资提高,帮助失业人群,节省数十亿美元,让每个人在美国都更安全。特朗普再次承诺沿美国和墨西哥边境建造一堵墙,并称之为打击毒品和犯罪的有效武器。

特朗普还说:他正在采取强有力的措施,通过增加对潜在移民的审查,保护美国免受“激进的伊斯兰恐怖主义”之害。因为美国不能成为恐怖分子的滩头阵地和极端分子的避难所。他说自己指示五角大楼制定一个击败伊斯兰国的计划,伊斯兰国是屠杀穆斯林和基督教徒的“无法无天的野蛮组织”。除了誓言根除伊斯兰国恐怖组织以外,特朗普没有提到被他的前任重点关注的非洲地区。

很多人注意到:一贯讲话口无遮拦的特朗普,在首次国会演讲中总体上显的温和斟酌,一直看着提词器照本宣科。为什么以往老是蓄意挑起争议的特朗普这次调门放软呢?有评论认为:特朗普调门放软,是为了拉拢国会议员,在他就任总统之初一个多月里的错乱被动之后,月想把对国会讲话作为一个拐点,从而获得国会对其政策的支持。因为即便是一个另类总统,也不能完全靠着发推特和签署政令来执政,因为这是在美国,其民主制度决定了议会的重要性。

而《纽约时报》报道认为:特朗普从来都是表演,他让华盛顿不断猜测,调门变化只是表面文章,特朗普还是以前的特朗普。《纽约客》网站文章则提醒说:别上当,特朗普并未回心转意。
 


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