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面对“特朗普现象” 中欧扛起自由贸易大旗

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面对“特朗普现象” 中欧扛起自由贸易大旗
 
据悉为了应对贸易保守主义的回升 今年的中欧峰会将提前举行 DR网络图片

众所周知,美国总统特朗普在经济政策上的主张,与其前任奥巴马有着巨大的断层。自他上任以来的一个月内,美国政府已经宣布正式退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、并提出对北美自由贸易协定(NAFTA)进一步修改的谈判提议。 不仅如此,美方还分别不停谴责欧元、人民币汇率受到操纵,提出诸如此类充满‎贸易保护主义的诉求,以及扬言在全球经济发展上“美国第一”的宣言。作为现今美国第一和第二大贸易伙伴的欧盟、中国对此将作何反应,以及他们将采取的具体措施形式和政策走向,将是下文所关注的话题。

自1998年以来,每年一度轮流在欧洲城市和北京召开的,中欧峰会是中国和欧盟官方最高级别的沟通平台。它被用于探讨双方在贸易、科技、教育、旅游和能源等不同领域的合作内容,被外界普遍认为是中欧双边政策谈判和制定的前沿。特别由于今年全球贸易背景的变化,自特朗普上台后其公开质疑自由贸易价值的态度,给作为美国两大贸易伙伴的中国和欧盟带来了对未来巨大的顾虑。而最新消息显示,往年一般于7月份召开的中欧峰会,也在中方的要求下提前将在今年的4月或5月,于比利时首都布鲁塞尔召开。

届时,中国国家主席习近平、总理李克强将会与欧洲理事会主席图斯克和欧委会主席容克进行会晤。双方相关政府高层也会就“特朗普主义”下的全球自由贸易走向,中欧市场开放的对等性,以及在具体问题上如欧盟对中国的钢铁业制裁、双方新能源合作和高等企业并购等中欧贸易焦点进行对话和谈判。

此次中方之所以不同以往,单方面向欧盟提出尽早召开这一会议,很大原因是因为中方希望借此机会得到实质性双边会谈结果,从而进一步以中欧两大经济体的姿态,来强化习近平今年年初在达沃斯论坛上,主张捍卫自由市场经济的公开表态,进一步强调中欧对未来可能到来的全球范围贸易保护主义回潮的排斥。在接受路透社采访时,一名欧盟贸易政策官员声称:“中方此举是为了向美方示意,在推崇自由贸易的阵线上中国在欧洲是有很多朋友的”。

另一值得注意的是,自特朗普政府领导美国向高关税、避免本国企业与外国企业竞争的贸易保护主义过度以来,现今北美自由贸易代言人加拿大,其与欧盟的全面性经济与贸易协定(Ceta)则在一天前,正式得到欧洲议会的通过。尽管该协定接下来还有待欧盟各成员国立法端的进一步通过,但历经7年的谈判后这一协定现在被欧盟认同,进一步表明了欧、加双方在这一问题上,与特朗普主张的相对应立场。

同样可以预计的是,中欧领导人也希望通过一次成功的中欧峰会来达到与上述的表态,共举自由贸易的大旗稳定目前全球的经济格局。例如在之前的英国脱欧问题上,中国政府曾多次表态希望看到一个强硬、稳定和统一欧盟的存在。对此通过国际关系的角度专家们则分析认为,相对单一秉承自冷战以后,美国作为唯一超级大国维护修改世界秩序的架构,中国更希望看到的是一个多极化的世界。而这就需要一个团结、且经济蓬勃发展的欧盟来参与其中。与此同时在英国脱欧谈判即将开始之际,欧盟也需要像中国这样的大国,对其未来全方面团结发展方向进行支持。

贸易问题上中欧关系方向统一却挑战重重

在大方向上,中欧双方都愿意致力于为提倡自由贸易,反对贸易保护主义做出努力。但不得不承认的是,中欧在双边贸易上仍然存在着许多障碍和不等关系。尽管欧盟是中国的第一大贸易伙伴,而中国是欧盟的第二大贸易伙伴,双方关系密切。

但通过最新数据显示,在进出口统计上中国商品占欧盟进口商品的20%,而对中国出口商品仅占欧盟出口的10%。在去年中国对欧盟投资更是达到创纪录的近400亿欧元,但相反欧盟企业在中国的投资则降到近80亿欧元,创下近10年来的新低点。因此这也证明了在市场开放性上,双方离互惠平等的设想还相差甚远。

除此之外,正如习近平在达沃斯论坛上发言所说,“把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化并不符合事实”,在中欧关系上双方诸如在南海问题,中国在联合国和世贸组织等国际组织的具体作用, 以及人权问题上的不同看法也是彼此需要进一步讨论的多项话题之一。但值得肯定的是,面对挑战稍后会在上半年召开的中欧峰会,必将展现出与往年不同的特殊意义和成果。

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