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特朗普提一中 仅仅是谈判策略?

作者
特朗普提一中 仅仅是谈判策略?
 
美国当选总统特朗普 路透社

特朗普对北京的态度可谓越来越强硬,从与蔡英文通电话,到威胁将不受制于“一个中国”原则,步步进逼。鉴于特朗普竞选时有狂人之称,鉴于特朗普仍然不是在位总统,人们在解读特朗普掀起的这场中美风暴时比较倾向于“这是演戏”“这是商人手段”“这是还没有真正掌权的表现”等等,似乎特朗普1月20日上任,就会在身边顾问外交官的劝告下,玩起政客的手段,让中美关系继续沿着“政治正确”的道路前进。

特朗普十日之内,就中美关系两次重大举动,都可说是打破惯例的罕见之举。先与台湾中华民国总统蔡英文对话,后又发表绝不受一中政策束缚的高调言论。如何看待这一波诡云谲的事态?

法国亚洲研究中心主任德莫格里奥(Jean.François Di Meglio)认为,特朗普的表述与外交官姿态相悖,显然是一个讨价还价的商人姿态。当你准备发起并购或交易行动时,你会把价位拉得很高,但是,经过谈判,最后你会落到与对方也觉得合适的水平,从而达致协议。特朗普之所以这样做,因为他懂得中国可以在美中贸易方面采取一些积极的办法。其实,中国已经在这样做,包括继续购买大宗美国产品。另外,在金融问题上,美国也寻求与中国达致一定的理解。所以,应把特朗普有关中国的言论放在一个准备在未来谈判的这样一个前景中去看。

认为特朗普讨价还价的不少,从特朗普把是否不受一中原则制约与北京在贸易和其他问题是否让步连在一起可以看出,特朗普要让北京知道,他上台后会在贸易、货币政策、南中国海等重大问题上重新跟北京谈判。一句话,特朗普是一个精明的商人,他清楚讨价还价模式,从而让自身利益最大化。

也有些分析宁肯相信特朗普是一位平衡高手,大棒胡萝卜交加使用,一方面与蔡英文通电话,一方面提名据说是习近平的“老朋友”的艾奥瓦州州长布兰斯塔德出任美国驻华大使。

许多研究美国历史的人士则认为,美国政治人物对中国说狠话的传统由来已久,但是,美国总统向来先硬后软。他们举出里根1981年竞选期间严责前任卡特与台湾断交与中国关系正常化的做法。然而,上任后,与中国展开比以往更密切的关系,里根甚至在1982年与中国签署“八一七公报”,同意逐步减少对台军售;克林顿1992竞选时称他当上总统后“绝不放过从巴格达到北京的独裁者”,然而他在1998年却提出对台“三不政策”,即不支持“两个中国”或“一中一台”,不支持台湾独立、不支持台湾加入任何必须以国家名义才能加入的国际组织;小布什竞选时明确提出中国不是美国的“战略伙伴”,而是“竞争对手”,然而“九一一”爆发,小布什态度大变,称美国与中国建立了“坦率和建设性的合作关系”;奥巴马有一点跟特朗普很像,竞选时承诺将把中国列为外汇操纵国,但后来发生的巨大变化众所周知。

另有分析认为特朗普把台湾当筹码,台湾需加小心。特朗普的言论虽然有利于台湾,但不是庆幸的时候。台湾前外长程建人周一表示,特朗普上台后未必会照现在说的去做,还需观察他就任以后的正式谈话。他认为台湾在处理特朗普相关事情上要非常谨慎,台湾对外关系不只是对美关系,两岸关系也非常重要,台湾要好好衡量,国安单位应该有相当的思考和对策。据中央社报道,不少亚洲问题专家认为,特朗普把一中政策作为与中国广泛谈判的讨价还价筹码,其意涵将不仅只对美中关系,也攸关美国对台湾的支持。美国前国家安全会议亚洲事务资深主任麦艾文表示,“把一中之争拿上台面,特朗普会把美中关系的氧气抽干,最终可能使美国为了用一中换取其他利益,而不再支持台湾”。

以上大多是基于历史或基于特朗普商人出身而得出的展望,特朗普会遵循美国前总统的路子吗?特朗普会给点经济上的好处就“化敌为友”了吗?从特朗普赞赏或试图奉行的“不可预见性”来判断,未来的这一切大约很难预见。北京当局在这方面似乎有一种危险感。

如果说『环球时报』还在用“特朗普懵懂得像个小孩子”这种近乎赞美式的语言来辱骂特朗普,中国的外交家们却预感到事态严重。蔡英文与特朗普通话后,中国外长王毅还能轻描淡写,称“这只是台湾方面搞的一个小动作”,12日,王毅在瑞士则严重警告特朗普,如果试图破坏一个中国原则,“最终只能是搬起石头砸自己的脚”。这句话许多中国人很熟悉。中国外交部发言人的表态是“一中原则事关美中合作大局”。环球时报的评论走得更远:一种政策不能买卖,评论甚至威胁为什么不可以暗中向敌视美国的力量“提供武器?”这是什么说法,不惜当一个“恐怖国家”?

特朗普是12日在福克斯电视台发表有关一中原则的言论的,这正是中国前外长杨洁篪奔赴纽约与特朗普幕僚密会的时候,北京承认了双方在接触,但没有透露细节。现在看来,至少,这种双方密会目前还未对特朗普发生特别的影响。

从北京一贯的表现看,在“一中”问题上看不出会有退让的余地,仅从这一点看,无论如何从积极方面分析特朗普上任后的对华政策,如果他要以台湾做筹码,拿一中来打牌,迫使中国让步,问题就非常复杂和严重。有人就认为,特朗普质疑“一个中国政策”的谈话相当重要,因为他暗示了美国希望把一中政策纳入范围更广的贸易谈判,但是北京当局一中政策不容谈判。特朗普想把一中政策当成贸易谈判筹码本身就是一个重大的危险,因为对中国而言,贸易与台湾不能相比,台湾被视为中国的核心利益,岂能讨价还价。现在谁也不愿意设想会出现一个中美双方激烈对抗的局面。


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