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难以预测的特朗普外交

作者
难以预测的特朗普外交
 
『环球人物』把特朗普当选作为封面新闻 法新社

几日前以隆重篇幅推出封面文章“特朗普为什么行”的人民日报旗下的『环球人物』如何也没有想到,封面上抿嘴微笑的特朗普仅仅几天就“变脸”了。昨夜传出的特朗普与蔡英文通话的消息,不啻在中南海扔下一颗炸弹。中国外交部长王毅次日以“小动作”“借蔡打特”,那是忍耐住了何等巨大的愤怒。

『环球人物』自我介绍“中国发行量最大,最具影响力和权威性的综合性时政期刊”,11月16日隆重推出“特朗普为什么行”,赞美特朗普既有“向上”的“人脉”,又“赢得了‘向下’的人脉”。该刊此刻完全与胜利者站在一边,甚至连其表情也不放过:“在发表胜选演说时,特朗普抿着嘴,眯着眼,似笑非笑...略带滑稽的表情让人不禁多看几眼。但其实他很有竞选策略,最重要的是他掌握了美国中下层民众真实的民心。”特朗普竞选时讲了多少次要对中国进口货物课征高税,不惜发动一场商贸大战等等,该刊一概不提。『环球人物』这篇报道之所以在这里提起,是因为法国发行量最大的『费加罗报』网头条就把环球人物的封面文章作为该报国际版头条一篇文章的配照,文章题目则是:“为什么特朗普与台湾对话对于北京来说是一个挑衅”。从国际媒体的反应看,特朗普与蔡英文通话出乎意料。法国『世界报』就以“令人惊愕的特朗普外交”来报道此事。

该报评论称,特朗普自赏“无法预测”的特征,从今以后,连平常服从于严格的谨小慎微规则的外交领域也都不放过。最新的表现就是美国当选总统特朗普与台湾中华民国总统蔡英文的电话通话。从1979年美台断交,华盛顿与北京靠近之后,特朗普此举说好听一点是打破了惯例,说的严重是与美国外交传统决裂。

中国一直视台湾是“不可分割的领土”,特朗普此举令人迷惑。目前还是奥巴马做主的白宫迅即平衡,重申美国支持“一个中国”政策,美国的长远国策没有任何改变。面对众多的指责,特朗普第一时间发推称:“蔡英文总统今天打电话祝贺我胜选,谢谢”,不久他又发出一篇推文自辩:“真有趣,美国卖给台湾数十亿美元的武器,我却不应该接个恭贺电话”。

特朗普竞选时,激烈抨击中国大肆廉价出口,造成美国数百万人失业,声称一旦胜选将对来自中国的货物课之以45℅的高税,不过,特朗普与习近平第一次通话时避免了这一话题,习则强调“互相尊重”。

周五特朗普与蔡英文对话,两人强调“美台之间在经济、政治、与安全方面的紧密关系”。在竞选时对台湾没有说过一个字的特朗普,是否要改变美国的对台对中战略?

北京遭遇的冲击可想而知。中国外交部长王毅试图淡化特朗普与蔡英文的通话,王毅称这是台北的一个“小动作”,不会影响美国对台政策。“一个中国”是中美关系的“基石”。

特朗普掀起的这场风波正好发生在海峡两岸关系紧张的时候,蔡英文五月份就任总统后,没有对北京再三要求的承认“九二共识”原则做出明确回应。北京随之强化了对台湾的压力,最新一例是香港拦截新加坡军备事件,显示北京在加速孤立台湾。

在台湾,蔡英文的民意支持率正在猛跌,民进党中的深绿台独一派要求蔡英文为台湾开拓更多的国际空间,被视为蔡英文“导师”的前总统李登辉甚至几次很不客气的“放话”:蔡英文如不摆脱这种主导两岸关系的所谓“维持现状”的局面,等待她的将是失败。

其实,暂时撇开中美台三角关系,特朗普本周几次“外交电话”引起的更多的是对特朗普掌控外交政策的程度以及他执政的方式的迷惑和疑问。

星期三,特朗普与巴基斯坦总理沙里夫通话时不断赞美后者,根据巴方公布的谈话记录,特朗普赞颂沙里夫“您真了不起,你们完成了卓越的工作,全世界都能看到。我急不可待地希望与您相会,总理先生,与您谈话,我有一种似曾相识的感觉”。特朗普还赞颂巴基斯坦是一个不寻常的国家,这个国家有非常多的机会。巴基斯坦人是最聪明的人民等等。巴基斯坦与周边国家阿富汗以及印度的关系极其复杂微妙,特朗普独独突出巴基斯坦,并立即接受访问巴基斯坦的邀请,特朗普还说他非常愿意访问这样一个“奇迹般的国家,奇迹般的地方,在哪里生活着奇迹一般的人民”。

同一日,特朗普对铁腕统治哈萨克斯坦长达25年的纳扎尔巴耶夫总统也表现了同样的赞美,根据哈萨克方面的记录,特朗普称赞哈萨克总统治理国家创造了奇迹。

另外,据星期五打电话给特朗普的菲律宾总统杜特尔特称,特朗普12月3日鼓励他继续“反毒战争”,“打赢这场战争”,并称赞他的“办法不错”。然而,杜特尔特发动的“打毒”,往往不顾超越法律框架,许多都没有经过审判就遭处死,目前已有4800人死亡,几乎每天30几人丧生。从奥巴马到欧盟领袖,都对此表现出关切和不满。

从现在看,特朗普似乎穿越了美国的常态外交运行方式:白宫与国务院协调后再做表态。有人认为,看看共和党主政每次上台伊始的一些表示和动作就会明白,对华政策会有太大的改变并不现实。然而,方式、表述、运作有别,有时也会带来不同的后果。

 


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