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观察中国

设立国家监察委,将开启中共第三次政治体制改革  

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 中共官媒日前公布中共中央将在北京、山西、浙江三地设立各级监察委员会,开展国家监察体制改革试点,并宣称這是“事关全局的重大政治改革”,在海内外引起广泛关注。今天的观察中国要向大家介绍有关这项政改新动向的分析评论。 

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中共官媒日前公布中共中央将在北京、山西、浙江三地设立各级监察委员会,开展国家监察体制改革试点,并宣称這是“事关全局的重大政治改革”,在海内外引起广泛关注。今天的观察中国要向大家介绍有关这项政改新动向的分析评论。 

新加坡《联合早报》署名蔡永伟的评论称:“这则简短的新闻通稿只有700多字,却引起政情人士及社会舆论连日来的广泛关注。一般预料,这项政治改革的意义深远,待京晋浙的监察委试点工作在全国推广开来后,中国现有的政治格局将被打破。”“虽然此次改革一定程度上在意料之中,但让外界颇为意外的是,六中全会结束不到两周,官方便马不停蹄地部署监察委员会的试点工作,而且还成立中央深化监察体制改革试点工作领导小组,推进速度之快显示中央对此的高度重视,以及对持续反腐倡廉的坚定决心。”“目前有关监察委的许多详情尚未公布。在中共启动十九大的部署工作之际,备受外界尤其是境外媒体关注的是相关人事安排。既然地方上的试点工作小组由当地‘一把手’担任组长,那么中央领导小组的组长会否由刚确立为中共核心的习近平亲自担任?在反腐领域立下汗马功劳的王岐山又将扮演什么角色?按惯例应在明年底退休的王岐山又会否因此留任?国家监察委主任由谁当?会否纳入政治局常委序列?” 

香港《东方日报》“神州观察”的评论称:“中共建政后建立一党执政政治体系,到上世纪八十年代通过宪法确定一府两院架构,之后几乎没有对政治体制架构作出重大改革,尤其是胡耀邦、赵紫阳力推党政分开的政治体制改革,被党内左派认为是走自由化道路之后,政治体制改革就成为一个敏感词。而今次试点则是开启中共第三次政治体制改革,表明习近平有更大的雄心及魄力进行体制性的创新。众所周知,政治体制改革不仅牵动各方利益,也涉及整个政治架构的稳定,稍有不慎,就可能引发巨大的政治风波及社会动荡。当年胡耀邦、赵紫阳就是因为动作过大,遭到巨大阻力,也间接引发‘六四’悲剧事件。江泽民、胡锦涛两人要么动力不足,要么权威不足,都没有推动政治体制改革。前总理温家宝虽然不时站出来喊几声,但由于其弱势地位,在党内极少引发共鸣。而习近平新近加冕‘核心’之位,在党内树立绝对权威,再加上之前的反腐整风,党内各派系及山头全面重组,既得利益集团不是被摧毁,就是被收编,因此进行政治体制改革的条件已初步成熟。而且当局通过反腐这个主题切入,也易得到党心民意的支持。” 

台湾《联合报》署名林庭瑶的评论称: “中共中央日前在北京、山西、浙江推动监察体制改革试点方案,党媒发文指纪委、监察委应合署办公;中纪委书记王岐山则在人民日报撰文‘不受监督的权力是极其危险的’,仕途走向再成关注焦点。外媒推测,王岐山‘十九大’可能留任中央政治局常委并任国家监察委主任。”“中共党校机关刊物‘学习时报’七月发表题为‘通过修法完善国家监察体制’的文章,指面对依然严峻复杂的反腐败形势,原本‘行政监察法’已不能适应现实需要,将更名为‘国家监察法’。中央设立国家监察委员会,负责对中央所有国家机关和公务人员进行监察监督,由国家主席提名国家监察委员会主任。”“外媒分析,中纪委作为中共党内机构反腐,未来这个监察部门会作为政府层面监察的主力。执掌中纪委的王岐山更成为‘重中之重’,中共总书记习近平要是敢跳过‘七上八下’,让王岐山破例续掌中纪委书记兼任国家监察委主任,习的反腐败会更有力度。” 

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