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中共党内逐级通报“辽宁拉票贿选案”

中共党内逐级通报“辽宁拉票贿选案”
 

最近几天来,中共各级省部级、地市级党委纷纷召开会议,传达《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》。辽宁省的贿选案是继湖南衡阳人大代表贿选案、四川南充党委贿选案后,又一起被严厉查处的的贿选案,级别上升到了省级。

这份通报8月28日由中共中央发出,文件细节未公开,应该属于党内机密文件,似乎仅准备传达到处级官员层面,几天来,相关的表态性讲话陆陆续续见诸各地党报报端,透露了这一案件的一些细节。

根据各地官员的表态,中共中央认为,辽宁“拉票贿选案件”涉案人员多、金额大、层级高,将其定性为“新中国”成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的恶劣案件。

此前的8月26日,中共中央纪委监察部网站通报,对辽宁省人大常委会副主任郑玉焯严重违纪问题进行了立案审查,郑玉焯正是此次贿选案的主要当事人之一。

中纪委对郑玉焯问题的通报主要集中在贿选。通报称,“经查,郑玉焯违反政治纪律、组织纪律,索要财物,搞拉票贿选,授意他人做工作拉票。其中,索要财物问题涉嫌受贿犯罪,拉票贿选问题涉嫌破坏选举犯罪。”

对所谓拉票的指责,有观点认为说明中共体制仍有一定的灵活性和自主性,“拉票”的罪过,是使所谓“组织意图”无法实现,不过实际上,拉票行为往往与利益交换和输送直接关联。

郑玉焯现年60岁,长期在辽宁省交通系统工作,曾任省交通厅公路管理局副局长、局长, 2003年4月升任省交通厅厅长、党组书记。2010年9月,郑玉焯离开交通系统,担任省财政厅厅长、党组书记,并于三年后的2013年1月30日当选辽宁省人大常委会副主任,成为副省级官员。

不久前已经被宣布双开的原辽宁省委书记王珉,在中纪委通报中,也被指责,“身为省委书记没有履行管党治党政治责任,未按照中央要求履行换届工作第一责任人的职责,对辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任”。

今年3月王珉被查后,5个月间,3名副省级官员相继落马,这三人,即对辽宁省人大常委会副主任郑玉焯、辽宁人大常委会原副主任王阳和原省委常委、政法委原书记苏宏章三人都被认定涉及贿选。

7月28日,辽宁省委召开常委会议,提到:切实从王珉、苏宏章、王阳等人严重违反政治纪律和“三次选举”出现严重问题中吸取深刻教训,始终把纪律和规矩挺在前面,做政治上的“明白人”。

所谓“三次选举”,包括:2011年10月13日下午,中共辽宁省第十一届委员会选举省委常委,85名省委委员,选出了13名省委常委,其中沈阳市委副书记苏宏章爆冷当选省委常委。

2013年1月27日上午,616名辽宁省人大代表,投票选出102名全国人大代表。

2013年1月30日上午,郑玉焯(时任财政厅厅长)、王阳(时任阜新市委书记)当选省人大常委会副主任。614名辽宁省人大代表投票。

财新网的报道称,牵涉最广并引起中央高层震怒的,是2012年12月-2013年1月的第十二届全国人大代表选举中,辽宁省发生部分人大代表贿选案。本届全国人大代表共计2987名,其中辽宁省102人,据说,辽宁省有超过10名本届全国人大代表被查出存在贿选问题。

财新网称,中央和辽宁成立专案组调查辽宁系列贿选案数月,大约6月份前后调查结束。该省有多名中管干部涉及其中。对涉案官员及人大代表的相关处理意见近期可能陆续公布,“该移交司法的移交司法,该党纪行政处理的也陆续都会看到”。

多项报道指出,郑玉焯、王阳在2013年第十二届辽宁省人大常委会副主任选举时涉嫌贿选,时任阜新市委书记的王阳以贿选方式“差额“”掉另一名呼声更高的候选人。选排名最末的辽宁省人大常委会副主任。

2016年3月16日,中央纪委监察部网站发布消息,王阳被双规,6月2日,中央纪委通报王阳被“双开”并移送司法的消息,指其“严重违反政治纪律和政治规矩,违背组织原则,搞拉票贿选等非组织活动,对抗组织审查。”

苏宏章则涉嫌在2011年的中共辽宁省委常委选举中贿选。当时仅是沈阳市委副书记的苏宏章违反官场常规,越过市长一级,爆冷当选省委常委。

2016年4月6日,时任辽宁省委常委、政法委书记苏宏章被双规。7月25日,中央纪委通报苏宏章被“双开”并移送司法的消息,通报指其“严重违反政治纪律和政治规矩,违背组织原则,在民主推荐、选举中搞拉票贿选等非组织活动,对抗组织审查”。

除了高级官员外,多名辽宁官员如沈阳市原副市长祁鸣,铁岭市原市委书记吴野松等,另有不少辽宁籍企业家涉入贿选案。

不久前,辽宁省委在巡视“回头看”整改报告中透露,辽宁的贿选不仅涉及省委、省人大等部分高层领导,还蔓延到省发改委、省法院等部门,及大连、鞍山、朝阳等重要地市。

卷入贿选的商人如此之多,令人难免对辽宁的最近几年来低迷的经济表现,与恶劣的政治生态产生直接联系。
 

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