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中国

学者:中国南海主权声索语言与以往不同

media 国务院新闻办副主任郭卫民2016年7月13日在白皮书发布会上。 图片来源:中国日报/路透社

海牙国际仲裁法院12日宣布裁决结果后,中国政府做出强硬回应,表达不满。国际危机组织高级分析员谢艳梅认为,这些反应大体在意料之中,但在阐述中,中国立场相对于以前有某种发展。这些声明更明确了中国的主权声索,和以前中国所用的标准语言有很大不同。

谢艳梅:中国政府昨天发表简短声明,今天又通过国务院新闻办发表了一个更长一些的白皮书,在里面都提到了中国在南海的领土主权和海洋权益,其中包括对南海诸岛拥有主权,在南海诸岛拥有内水、领海和毗邻区、专属经济区和大陆架,以及在南海拥有历史性权益。这里面有两个关键点:第一,提到中国在南海拥有内水。我觉得,很强的一个迹象是中国是把西沙群岛和南沙群岛作为整体来看。中国已经把西沙群岛作为一个整体,划出了领海界线。很可能中国也准备在南沙群岛这样做,将南沙群岛作为一个整体划线,领海之内是内水,之外可以划出毗邻区、经济专属区和大陆架。

法广:这和以前的立场有什么不同呢?

谢艳梅:以前,中国只是说中国对南海诸岛以及相关水域拥有主权和相关权益,没有明确说明是什么样的海洋权益,也没有说明相关水域是那些水域,相关立场很模糊。

法广:这样明确概念用意何在呢?对目前的主权争议有什么样的影响?

谢艳梅:好的方面是,可以说中国是在向澄清南海声索这样的方向发展,并且发出一个信号:中国并不是像有些分析人士或媒体所说的那样是意欲控制整个南海,而是说中国在整个南海的声索是有限的。但是,比较不好的一个方向是,中国的澄清还是与南海仲裁的结果以及海洋法有相悖之处,比如,仲裁法庭明确指出不能以南沙群岛作为一个整体来划界,另外,中国还提出历史性权利的概念,而昨天的裁决直接否定了历史性权利这个概念的合法性。

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