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南海仲裁案与台湾的立场

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南海仲裁案与台湾的立场
 
台湾控制下的太平岛

听众朋友,由菲律宾提起的涉及南海争端的仲裁案将于7月12日公布裁决结果。虽然台湾不是诉讼方,但台湾方面对此高度关注。因为南海仲裁案也将涉及台湾的利益,尤其是台湾控制的太平岛,其法律地位具有重大意义。因为一旦仲裁庭裁定太平岛属于“岩礁”,不具备“岛屿”的地位,那么太平岛就不能主张拥有专属经济区以及大陆架。

台湾行政院发言人童振源周一表示,针对南海仲裁案,政府做了许多内部沟通协调,有完整的情势掌握和相关因应準备。仲裁结果出炉后,相关单位会对外说明。童振源重申,关于南海的问题,政府有三个立场,一、南海各声索方对南海领土与海域权利的主张,都必须依照国际法以及联合国海洋法公约。我们对南海领土与海域权利的主张,也符合国际法及联合国海洋法公约。二、我们期待各声索方以和平的方式解决南海争端,主张台湾应被纳入多边和平争端解决机制;三、各声索方都有义务尊重南海地区的航行自由与飞越自由。童振源表示,这是政府的三基调,对于南海地区的争端,“我们向来主张以搁置争议、共同开发的方式处理,与相关国家共同促进地区的和平与稳定”。

中央社报道说,民进党高度关注南海仲裁案,周一举办座谈会,邀请新台湾国策智库副执行长林廷辉向党内党工、助理说明南海仲裁案的源由与发展进度。对于中国大陆称不承认、也绝对不会接受南海仲裁案。林廷辉指出,中国若不接受仲裁、退出联合国海洋法公约,损失会非常多,他认为中国会採取两面手法,也就是,表面上不接受、不承认,但私底下还是只能依循此仲裁结果走。另外,林廷辉表示,菲律宾的15项诉讼标的物并未提到太平岛,因此仲裁庭应该不敢造次、不敢越权判决关于太平岛的地位问题。他认为,南海仲裁案跟台湾“有一定的关係,但没有绝对的关係”,南海仲裁案主要是菲律宾在挑战中国、限缩中国占领岛礁的海洋权利。林廷辉指出,南海仲裁案的判决,会影响以后所有的国家,任何国家要主张它的岛礁可以拥有200海里专属经济区时,必须证明它符合“维持人类居住或其本身的经济生活”的标準定义;未来台湾在经营太平岛时,应朝著仲裁庭认定的标準方向去走,这才对维护太平岛的海洋权利有帮助。

前台湾总统马英九今年1月 28日登上太平岛发表谈话,他在谈话中提到,在国际法定义中,太平岛足以“维持人类居住及其本身经济生活”,完全符合联合国海洋法公约第121条的“岛屿”定义 因此绝非岩礁而是岛屿,所以除了领海之外,台湾亦有权提出专属经济区与大陆架的主张。马英九说,中华民国在太平岛长期驻有人员经营及守备,证明中华民国在太平岛及周边行使主权。他欢迎在国际上有所质疑的人亲自到太平岛了解事实真相。马英九表示,“无论就历史、地理及国际法而言”,南沙、西沙、中沙、东沙群岛“均属中华民国固有领土及海域,中华民国享有国际法上的权利,不容置疑。”他表示,解决南海争议的具体主张是“主权在我,搁置争议,和平互惠,共同开发”。

据菲律宾最高法院大法官卡皮奥预测,裁决的一种可能性是,中国的9段线在联合国海洋法公约之下无效,而中国控制的黄岩岛,只能主张领海。在这种场景下,菲律宾与中国的争议海域面积从53万1000平方公里,缩小至2万2300平方公里。菲律宾在争议海域的北部可享有200海里专属经济区。至于争议海域的南部,中国大陆或台湾仍可主张太平岛享有200海里专属经济区,因而与菲律宾巴拉旺岛的200海里专属经济区重迭,继续存有法律争议。在此情况下,菲方将再针对太平岛地位提出新的仲裁案。另一种可能性是,仲裁庭宣布中国大陆的9段线无效,而太平岛非“岛屿”,不得主张专属经济区,黄岩岛只能主张12海里领海。在此情况下,菲律宾与中国大陆的争议海域面积从53万1000平方公里,缩小至仅1551平方公里。菲律宾将享有巴拉旺省延伸出去的200海里专属经济区,太平岛及周边12海里领海除外。
 

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