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南海仲裁揭晓前 地区局势诡异

南海仲裁揭晓前 地区局势诡异
 

牵涉亚太地区安全问题的南海仲裁案即将在本月12号宣布裁断结果,这令近期高度紧张的南海局势变得愈发“诡异”。自信胜券在握的菲律宾政府外交姿态突然发生转变,高调表示愿意跟中国会谈共享南海资源。然而中美双方外交上频频过招,军事上各自展现实力,近期分别在南海地区进行军事演练。各类媒体针对复杂而敏感的地区局势产生“战争阴霾密布”的担忧。有评论则指出,目前正值解决南海问题的敏感时期,而中美双方都选择了不退让的行动立场,旨在向国际社会表明各自在亚太地区拥有的影响力。

日前在马尼拉时报预测国际仲裁庭下周二将对南海纠纷案作出有利菲方裁断的同时,菲律宾外交部长雅塞(Perfecto Yasay)却透过媒体向北京政府传达和解讯号。雅塞表示:即便海牙仲裁庭裁断菲方在南海仲裁案中胜诉,菲律宾总统杜特迪也希望尽快跟中国领导人展开双边会谈,探讨如何在南海争议领域内共享天然资源,共同展开互利性经济开发项目。

事实上对于涉嫌历史遗留问题的南海争议,中国与各方之前遵循多年的办法是“搁置争议,共同开发”。这一共识被前任总统阿基诺三世推翻,并于2013年把中国告上了国际仲裁庭。如今菲律宾新总统杜特迪上台,新政府对中态度大为转变,当前中菲两国商定为了避免战争,双方政府都不在仲裁结果揭晓后发表任何挑衅性声明,这是菲律宾外交姿态数年以来出现的一个重大转变。

然而水域面积大约三百五十多万平方公里的南中国海,并没有因为中菲双方即将达成和解而改写其长期复杂的历史。美国太平洋舰队早先部署航母舰队进入南海巡航,并强调这是未来必须保持的常态。马来西亚媒体透露,包括“雷根号”航空母舰在内的海上战斗舰群,目前正在南海巡视,并在中国新建的人工岛附近锁定监视目标。与此同时,中国方面也不顾越南抗议而派出军舰在南海拉开演练。可以说,这是中美双方首次直接肯定并且加强各自在南海地区的军事存在。

军事上剑拔弩张,外交上频频过招。泰国媒体评论中美关系急剧降温,而泰国、新加坡等几个美国的亚洲盟友正在逐渐动摇。随着海牙国际仲裁庭宣判南海仲裁结果日期逼近,一贯强调不参与仲裁程序的北京政府频频放话,再三表明中国要维护南海主权。中美两国外交部长周三进行电话沟通,王毅对克里明确表示中方“寸土必保”,同时强调“仲裁南海纠纷这场闹剧应该收场。”中国方面始终对南海仲裁庭相关法律、证据与仲裁程序的合法性持质疑态度,并试图推翻南海仲裁庭裁断结果的可信度。而美国方面则强调“这是一个值得尊重的裁定”。不过舆论消息认为,即便菲律宾赢得了南海仲裁结果胜诉,这一结果对本地区当前的安全局势影响式微,关键因素仍取决于中美两个大国的态度。

正在北京访问的联合国秘书长潘基文周四跟中国外长王毅共同主持新闻发布会,呼吁各方和平解决南海争议。

据中国环球时报社论透露,“南海仲裁结果公布前,中国有必要做好应战准备。尽管中国军力无法跟美国并驾齐驱,但倘若美方以军事介入南海主权争议,中国应要有能力让美方付出难以承受的代价。”围绕“中美两国是否会在南海开战”的安全性话题,泰国的中国问题专家们普遍认为,即便菲律宾政府官方态度在敏感时刻发生了关键性转变,但美国坚持以实际行动证明美军在亚太地区的军事存在及影响力。而南海对中国而言同样具有高度战略意义,中国拥有南海诸岛不异于美国拥有夏威夷群岛。因此有一点可以确信,中美双方都不可能在南海问题上轻易让步,只是双方对诉诸武力的考量同样慎重。初步估计在2021年以前,由中国主动挑起战争的可能性不大,但这并不排除双方擦枪走火或者发生小规模军事冲突的可能。
 


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