中港同列美国贩运人口监察名单

不时有中国内地女子来港卖淫和有34万名外佣工作的香港，被美国降一级，列入「第二级监察」名单，与中国和阿富汗等43个国家同级。美国国务院贩运人口年度报告批评港府虽致力减少人口贩运，但未达标，使香港成为卖淫及强迫劳工的目的地、转运点和来源地。港府对此表示极度遗憾，指美国对港府的努力视若无睹，质疑报告不公。

中港同列美国贩运人口监察名单 REUTERS/Bobby Yip/

美国国务院周四公布的《2016年度贩运人口报告》审视188个国家和地区打击人口贩运的情况后，按各地有关情况的严重程度分为四级。第一级属合乎国际最低标准；第二级属未达标但政府努力尝试；若二级地区受害者明显增加或受害人数众多、没有证据显示政府加强打击人口贩运，以及第三级政府承诺改善人口贩卖情况，则会列入第二级监察名单；第三级则指政府没有努力打击人口贩运的国家。结果，香港由多年来的第二级，降至今年的第二级监察名单。而中东的阿富汗，命运与香港相同，齐降一级，与本来已在第二级监察名单的中国同级。

报告指出，香港贩运人口包括男性、女性及儿童，受害人来自中国和东南亚等地，他们被迫从事色情卖淫活动或被强迫劳动，认为香港未达到消除贩运人口的最低标准。

报告特别提到约34万名在香港工作的外籍佣工，有部分人是强迫劳工的受害者，每天工作长达17小时，但收入就低于最低工资标准。报告又指，外佣中介公司一般都有滥收费用的情况，令不少外佣刚来港便要负上相等于半年工资的债务。为了还债，被雇主言语或身体虐待亦不敢报警。但港府却没有适当地惩处不良外佣中介公司。

报告续称，也有外佣签约来港，却被转送往中国或中东等地；更有不法分子以工作为名把受害人诱骗来港，再迫使其卖淫还债。报告批评香港执法机构的调查和检控不足，对有关中介公司及贩运人口分子的惩罚过轻，建议港府全面立法打击人口贩卖。

港府晚上发表长文反驳，强烈反对报告降低香港评级，认为报告不公允，部分指控是未经核实的片面之词；对香港执法部门长期打击贩运人口的努力，视若无睹。发言人又表示，无迹象显示有犯罪集团利用香港作为贩运人口的目的地或转运地。

不过，人权监察总干事罗沃启认为香港被降级有理，因为港府一直拖延解决问题。他建议港府加强情报工作，堵截人口贩卖；另外亦要从政策或立法入手，保障外佣权利，不是只发出守则，认为守则只是「纸老虎」。