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G20将聚焦避税天堂 中国焉能继续封锁 巴拿马

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巴拿马文件的冲击波继续在全世界扩散,波及国家,尤其是西方国家政府在舆论的高度压力之下,近日都纷纷做出表态,计划采取进一步措施,打击避税天堂,促进国内税务的进一步透明化。各国专家都意识到,要打击国际避税活动,还必须采取全球性的协调措施,由34个市场经济国家组成的经济合作与发展组织(OECD),简称经合组织去年土耳其二十七峰会上推出一个促进国际税收公平的体制,英文简称为BEPS(Base erosion and profit shifting),中文被翻译成税基侵蚀和利润转移体制,这一体制已经获得二十国的批准,该体制是否能够有效地打击国际性的逃税活动?鉴于中国官方继续回避巴拿马文件,今年9月在杭州举行的G20国峰会是否能够有力地推动该计划的进一步实施? 类似议题成为近日舆论关注的焦点。

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事实上,巴拿马文件引发巨大风波的国家并非是遭受经济损失最严重的国家。国际货币基金组织的一份调查报告显示,逃税漏税给贫穷国家带来的经济损失从整体上来计算超过发达国家的30%。仅从去年“瑞士解密”(Swiss Leaks)泄漏的文件来计算,非洲国家塞内加尔因逃税而遭受的经济损失就相当于其GDP的1%,相当于其国民医疗卫生预算的38%。法国世界报近日刊登报道指出,非洲产油国刚果其石油出口收入超过一半通过避税天堂流入了政府官员及其家属的腰包。从全球的角度来看,逃税漏税活动使全球国家遭受的损失预估每年在1000亿至2400亿欧元之间。

如果说在西方民主国家,一旦避税丑闻被公诸于众,当事人会立即受到法律的追究的话,在非洲以及别的地区,却会引发截然不同的反应。

经合组织总干事巴斯卡尔•圣达蒙( Pascale Saint Amans) 周一在接受法国十字架报采访时介绍说,自从各国实施税务信息透明互利政策之后,全球有二十多个国家共补收了500多亿欧元的漏税款,仅法国一国就回收了六十亿欧元。他认为,倘若今年九月在中国杭州召开的二十强峰会能够进一步推广税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目,这将促进全球统一行动,保障税收体系的公平以及企业的平等竞争。

确实,中国是今年二十强峰会的东道国,今年二月,在上海举行的二十国金融会议上,中国政府就在二十国联合公告中承诺“将通过建立一个国际税收政策研究中心做出自身 贡献,目的是进行国际税收政策研究和设计,并向发展中经济体提供技术援助。”中国声称“认识到,非法资金流动对所有国家都会产生巨大负面影响,并将继续推进G20在这方面的工作。”

然而,众所周知,自从巴拿马文件曝光之后,中国政府的所作所为却同上述声明南辕北辙。北京当局使尽浑身解数封锁所有与巴拿马文件有关的信息,就连巴拿马,姐夫等词都遭封锁。除了胡耀邦的儿子胡德华公开对自己在巴拿马文件上榜上有名做出澄清之外,其余涉嫌在巴拿马设有离岸公司的太子党成员,以及国营企业高管都全体鸦雀无声。巴拿马文件在中国国内舆论也似乎并未引发千层浪。

确实,有关中国官员将海外隐藏资产的消息,中国百姓早已习以为常,早在2014年,国际调查记者联盟就公布了一系列有关中国在海外设立离岸公司的消息,这些信息在国际调查记者联盟网站的中文版都可以查询(https://offshoreleaks.icij.org/search?country=CH&q=hu+dehua&ppl=on&ent=on&adr=on)。
大中华地区37,000多名离岸客户在=在全球十大避税天堂活动。其中包括中共高层太子党成员,中国三大石油企业高管以及中国的腾讯网络集团,SOHO房地产集团的主管等等,中国巨富几乎无一例外。

所以巴拿马文件爆料对能够翻墙阅读消息灵通的人士来说,并不是新闻,而对蒙在鼓里的绝大多数中国百姓来说,虽然并不具体知情,但却在意料之中,正如许多非洲国家的民众一样。就拿阿尔及利亚为例,阿尔及利亚政府日前禁止法国世界报的一位记者前往阿尔及尔,原因是世界报披露的巴拿马文件中有总统亲信的名字。而事实上,上述消息对阿尔及利亚民众来说早已是旧闻。

不过,如果说,非洲经济落后的小国政府的上述做法并不至于引发全球侧目的话,中国这样一个被全球舆论高度聚焦的大国又如何能够继续推行鸵鸟政策?领衔主持二十国峰会,口口声声要打击非法资金流动的国家又焉能继续封锁巴拿马文件?

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