北京冈比亚复交：时机诡异

中 国大陆周四与冈比亚复交，引起台湾舆论沸腾。冈比亚本是台湾旧盟，两年前突然宣布与台湾断交，但当时大陆有个不成文的承诺，不与冈比亚复交。

中国外长王毅与冈比亚外长盖伊签署复交公报后握手

目的显而易 见，两岸外交休战。在马英九任期届满，民进党出身的蔡英文即将担任总统之际，大陆方面的这一新动作耐人寻味。这是向未来的总统蔡英文发出的警讯吗？至少， 无论大陆方面如何解释，在台湾眼中，此举绝非无辜。而且时机诡异，选在台湾总统大选之后及北京两会刚刚结束之际。

冈 比亚最早与中国大陆有外交关系。1995年，冈比亚与台湾建交，大陆宣布与冈比亚绝交。法新社周四发出的评论称，此举将使得台湾在国际上更形孤立。但是， 在台湾舆论看来，此举似乎更是北京向蔡英文敲响的警钟。蔡英文五月份将宣誓就任，北京越来越急切地敦促其对“九二共识”明确表态。因此，前陆委会副主委、 两岸问题专家林中斌认为，此举虽然对台湾没有实质伤害，但却是大陆对民进党“拿捏后的提醒”；学者张五岳认为北京这是以留有余地的方式“轻度施压”，对总 统当选人蔡英文的大陆政策提出警讯。但这样的施压不能太重，否则会造成台湾那边的反弹。

事实上，北京的举动已经在台湾引起反弹。台湾行政院 陆委会认为此举与过去八年来两岸致力和平稳定发展，相互尊重、友善对待的努力方向背道而驰。并重申马英九有关两岸应在国际事务减少内耗、以降低两岸的对立 与冲突的原则。中国大陆外交部发言人则解释说，冈比亚与台湾早已没有邦交，两国此时复交，“并非针对任何人”，并称“坚持一中原则，推动两岸和平发展的方 针没有改变”。台湾陆委会就此质疑：台湾与冈比亚虽无邦交，惟冈陆双方复交时机点将引发国际社会对两岸关系走向的错误解读，大陆方面也未审慎思考此举对两 岸关系造成的负面影响。两个月后执政的民进党的反应相对平淡，“希望两岸间在国际上不要从事针对性的竞争”。

有的分析认为，大陆此举徒然增加台湾的离心力。如果是针对蔡英文及新政府而来，北京大可等到新政府反应后再做回应。是故，北京虽以台湾冈比亚断交来自圆其说，但在台湾民众心理层面，仍感觉北京是在挖墙脚。

淡 江大学欧美研究所教授陈一新指出，台湾目前仅剩22个邦交国，若不是因为对岸与马政府有互信基础，中南美洲五国恐早已倒戈，现在，非洲三国也拉起了警报。 不过，陆委会前副主委，目前在美国担任访问学者的童振源认为，台湾目前虽然维持22个邦交国，但在全世界61个非邦交国有代表处及办事处，驻外机构共有 116个、分布在83个国家，因此，台湾应该强调的是与83个国家维持实质关系，而不是只强调22个邦交国。

不过，多数观点都认为不可忽视大陆与冈比亚复交主要是针对未来的蔡英文政府。童振源指出，如果蔡英文新政府没有接受大陆包括九二共识、两岸同属一中的政治条件，蔡英文面对的不只是两岸的外交战，而且是全方位的两岸对抗。包括政治、经济、外交及军事的压力。

台 湾学者普遍认为此举是北京对蔡英文的示警，但究竟是“温柔的暗示”还是开启外交战的先声，存在不同看法。国际关系学会会长杨永明认为，北京此时出手，是明 确告诉蔡英文，“非不能也，是不为也”，一旦没有九二共识作为基础，不只是外交战将兵临城下，连政府间互动也有可能丧失。但台湾国防部前副部长，两岸问题 专家林中斌认为，这只是介于“毫无动作”与“抢邦交国”间的“温柔的暗示”，是软性的、提醒蔡英文的预防措施。林中斌还认为，蔡英文事实上已陆续调整其两 岸政策说法，包括承认九二会谈历史等。习近平也未曾释出非要蔡亲口说九二共识的讯息。

“九二共识”是一条危险的红线吗？台湾国安局长杨国强 在立法院表示，如果蔡英文新政府不接受九二共识，预判北京可能采取三种手段对应：关闭两岸协商机制，停止陆客来台，在国际上采取外交施压。另外，张五岳认 为，世界卫生大会即将举行，会不会发送请帖给台湾，也是另一个体现两岸关系现状的观察点。