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中国

涂谨申倡香港划地予大陆执法解一地两检 程翔斥荒谬

media 建筑师描绘的高铁西九龙站十分美好,现实有难题未解

澳门与中国内地可望明年试行「两地一检」的通关方案,再次引发正为广深港高速铁路「一地两检」争议的港人神经,立法会保安事务委员会成员涂谨申个人建议,可把铁路终站的少量土地提早交还中央政府,由中国公安在该等土地上执法,总比由人大常委会再次以解释《基本法》的方式让大陆人员在「香港土地」上执法为佳。不过,时事评论员程翔直斥这种自动割让土地的建议荒谬,质疑为何不要求中国划出深圳一些土地让香港人员执法。

预期2018年通车的广深港高速铁路香港段(简称高铁),一直为如何落实「一地两检」 -- 让香港及大陆边检及公安人员在香港终点站一起执行出入境法例的问题争论不休。立法会民主党议员涂谨申认为,港人还是希望可以落实「一地两检」以求取获得兴建高铁的最大利益,最好的方法当然是由中央政府授权香港人员在香港土地上执行出入境法规,但由于涉及不少敏感资料,中央政府会有很多顾忌。

他接受本台访问时反建议,相比港府官员构思透过释法来解决「一地两检」的难题,他认为,直接把终点站「数十呎」香港土地交回中央政府,让中国内地执法人员在这转变为「中国内地的土地」上执法,害处和反对声音可能更少。
涂谨申解释,容许内地人员在香港土地上执法,违反《基本法》赋予香港的自治权力,而透过人大常委会释法来解决,必然会扭曲《基本法》,且让这种扭曲变成常态。香港回归以来,中国人大常委会已就香港问题进行四次释法。

至于他建议把西九终点站「数十呎」土地划为中国土地,方案虽不完美,但却是较佳方案,亦毋须忧虑入地人员会强行把一些敏感人物由「香港土地」上强行拉入这块「中国土地」上执法。他承认,这是信心问题,而他相信,内地人员不会「乱来」。

他又指出,提早交回小块香港土地予中央政府,不涉及法律程序,因为香港的边界当年是以国务院令颁布的。港人亦毋须忧虑中国会以此为先例,随便把香港其他土地划入中国内地版图。被问及这是否形同割地卖港,涂谨申强调,只涉及数十呎土地,相信这是一个较少人反对的方案。

不过,时事评论员程翔直斥涂谨申的建议荒谬,质问涂为何要自动割让土地,又质疑涂为何不向中央政府建议把比香港面积更大的深圳划出一些土地,让香港人员在当地执法?他指出,香港人员的工作较为单纯,只是执行出入境法规,但中国公安的执法范围十分广泛和复杂,还包括拘捕、阻碍公民出境等任务。

对于律政司长袁国强等问责官员指港人有共识,让公安来港落实一地两检,程翔对涂谨申未有挑战有关言论,反而作出有关反建议,表示失望。

程翔质疑袁国强凭什么指港人已就此达成共识?他指出,现时的出入境执法争议,突显高铁当年极端仓卒上马的问题,事实上,在未解决一地两检的问题前,根本不应让高铁工程上马。而当年港府未经咨询公众,便让香港纳入中国的五年经济规划,是不对的,而纳入规划后,亦令香港承受无形压力。

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