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中国

美国国会及行政当局年报狠批中国人权自由萎缩

media 美国国会及行政当局年报狠批中国人权自由萎缩 图片 RFI/麦燕庭(DR)

美国国会及行政当局中国委员会的最新年度报告指出,中国人权恶化,亚太区的双边及多边关系亦变化迅速,建议美国政府采取立法、将经济谈判与人权挂钩、禁与打压人权官员会晤、限制发出入境签证等手段和策略,逼使中国改善人权和新闻及信息自由。不过,中国事务评论员林和立表示,委员会的辛辣建议,与美国政府近日对中国态度转趋强硬暗合,但预期落实的机会不大,只有限发签证的可能性较大。
 

委员会在美国时间8日发表三百多页的年报,详细列出中国、香港和澳门的人权状况。委员会表明,自中国国家主席习近平上台后,对异见更不容忍,人权和自由空间收窄,过去一年,控制进一步收紧,美国应利用中美经济关系的互动,让中国在民主管治、人权及法治方面向前发展。报告又认为,美国应以保障人权受打压者为要务。
委员会建议,美国政府利用现存九十多个中美双边对话机制和高层定期会晤,与中国讨论相关的人权问题;国会则应要求行政机关提交一份综合报告,检视有关政策、「中美人权对话」及包含人权法治的亚太区外交政策的有效性。

面对中国限制信息自由、以延迟或拒发签证给记者和学者、任意延长强制拘留和酷刑、打压新疆和维吾尔族等少数族裔等人权议题,委员会建议,除利用现行条例收紧中国人到美国的签证外,美国应考虑须否另立新例应对,包括拒绝与执行或授权有关打击人权措施的中国官员会晤、拒绝有关官员参与美国政府资助的计划。

委员会亦把鎗口对准商界,建议国会或当局另立新例或措施,要求美国商界披露输美产品非由强迫劳动、囚犯或童工等血汗工厂制造,包括将有关纪录纳入批出政府工程或工作的考虑之列。

委员会又建议美国加强支持中国推动信息自由的民间团体和传媒,以应对政府的互联网控制;另外,又呼吁行政当局透过世界贸易组织伙伴,逼令中国撤除对信息自由的限制,而美国日后与中国谈判双边投资协议时,应把互联网自由、停止审查跨境新闻和公民社会重要信息列入议程。

中国新闻自由备受限制,委员会认为,限制新闻自由等同贸易壁垒,影响意欲进军中国的外国传媒公司和极须未经审查信息的外资企业,建议当局日后讨论双边投资协议时,将网上媒体和开设新闻通讯服务等议题列入议程。另外,为了保障驻华外国记者,国会和行政部门应考虑立例或订定新措施,包括研究限制中国官方媒体行政人员进入美国的工作签证数目。

评论员林和立向本台表示,美国国会及行政当局中国委员会的立场一向较强硬,但如此具体及辛辣的建议则较为少见。他续称,这与美国政府近日对中国立场转趋强硬有关,尤其是中国国家主席习近平访美后,而且未来一年是美国总统奥巴马在任最后一年,相信其态度会更强硬,以祈取得一些成果,南海争议便是其中一例。

但他认为,委员会的建议得以执行的机会不太大,尤其是把人权问题与经济挂钩的可能性更低,相对而言,限发签证予官媒行政人员的可能性较大。
有关委员会由23人组成,大部分成员为参众两院议员,其余5名成员为美国总统选定的部门代表,每年会向政府提交有关中国人权及法治的报告。

 

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