中国欲改革养老退休制度

中国政府今年初就发表改革养老金制度的文告。由于受到独生子女政策的影响，中国人口老化问题的严重，迫使政府预备一项养老金系统的改革计划。过去六十岁退休的规定将被取消。

华人社会

根据法国费加罗报今天（26日）的一篇相关主题专文劈头就开问：中国是否会为富足就先老化呢？这实在是一针见血的问题。因为当今这个全世界人口最多的国家，也正面临人口迅速老化的问题，这是因为独生子女政策所导致。 

结果也导致中国必须比其他经济新兴国家更得老老实实地面对这个问题。中国政府预备一项养老退休金制度的改革，而且五十年来的第一次，政府将把退休年龄提高。 

中国人力资源部长尹蔚民最近公布一个改革计划的明细，最迟，将在2017年推出。尹蔚民认为“目前社会上对这问题没有共识。”他以地来解释为何政府在此中的问题的处理缓慢的原因。他说， 一旦计划准备好了，我们就会公诸于众，好让大家能有所准备，但是在五年内，尚无法实现。 

报道指出，但专家们都众口一致指出“情况非常紧急”。北京大学教授杨耀质疑说：为什么一个计划要等五年才出炉，然后再得等五年才能实施呢？到了2022年，养老金财库就会资金短缺，将造成巨大问题，必须现在就开始循序渐进地执行改革，因为战后婴儿潮人口已经到了退休年龄，而且人数极庞大。 

十五年后，中国六十岁以上人口将占全国人口的四分之一，约现今的两倍。中国老年人口增加速度极快，以至于出现没有经济能力的孩子们的解决这个退休金的问题。而按照中国传统，这些孩子应该要照养他们年迈的父母。 

这种人口老化现象因独生子女政策而加速，给国家带来沉重负担。独生子女政策削减了中国劳动人口，这些孩子没有兄弟姐妹，还要负责抚养他们双方的父母。再加上，现今许多年轻人已处于每月捉襟见肘状态，还得面对高房价。 

1950年，已经是中国内战结束后，当时的中国人平均寿命为45岁，新掌权的中国共产党认为其所规定的退休年龄是相对合理的。但现今中国人平均寿命，男人72岁，女人77岁，而平均退休年龄为53岁，这似乎就很怪异了。中国政府的现行规定，退休年龄为男人60岁，某些妇女可以字50岁就退休。 

中国16岁至59岁的劳动人口比例，自2012年以来就降低到占总人口的百分之六十七；2010年为69.2。

根据中国官方数据，2015年提供给每位退休者的养老金，资产负债表平均数据为3.04，亦即平均由3.04人供养一名退休者；到了2050年，将是由1.3人供养一名退休者。

中国政府预计今起至2022年当中，把退休年龄循序渐进地每年延后二个月，到了2023年起，每年延后四个月。最终目标是让妇女退休年龄将与男性退休年龄一样，都是65岁。 

另外，中国政府同时也预计把劳动人口所缴的养老预备金每月扣缴额度提高。对于杨耀教授来说：不可或缺的措施是，推迟退休的年龄，俾能维持适当比例的拉动人口，免得未来劳动价格变得太高，这也将影响中国的经济的壮大与繁荣。