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南海造岛效应扩大 中国面临美军挑战

作者
南海造岛效应扩大 中国面临美军挑战
 
要闻分析

中国在南中国海扩礁造岛,在美国卫星照片不断示众之后,在菲律宾大喊大叫之下,首先是南中国海的近邻,继而是亚太地区,都感觉到一股越来越不寻常的气氛,一种“会有事”的信号。于是,周三传出了美国国防部考虑派战机战舰进入中国新造岛礁12海里以内海域的消息,美方的理由是“确保世界贸易航行自由”,中国感到“来者不善”,同日警告“有关方面谨言慎行,不得采取任何冒险和挑衅行为”。

究其原因,首先起因于中国在南中国海大造岛礁,在多处珊瑚礁同时打造小岛,在个别扩建的岛礁修建机场。过去,虽然也传出菲律宾及越南曾经扩岛的消息,其规模远不可与中国同日而语。这一方面取决于中国雄厚的经济实力,另一方面取决于中国对南海声索的勃勃野心。在所有对南海宣示主权的地区和国家中,唯独中国几乎对这一片辽阔的海域提出拥有全部的主权。

在南海主权争夺中,与中国对抗最烈的是越南和菲律宾,越南和中国为此曾经发生过“西沙海战”,九十年代也发生过一些规模较小但死亡不少的“夺岛”海战。去年,中国的一艘深海勘探船进入靠近越南的南中国海海域后,曾经在越南引发一波反华怒潮,数名华人在这股反华浪潮中丧生。然而,去年末今年以来,与中国在南海对抗最烈的应属菲律宾。菲律宾感受到了威胁,在“黄岩岛之战”败北的菲律宾认为中国正在自己的专属经济海域造岛,这些岛屿造成后,将对菲律宾国防构成威胁。菲律宾利用一切机会,在国际上提醒中国造岛正在破坏南海这一国际贸易大通道,将会给亚太和平带来十分严重的威胁。作为菲律宾的盟友,并“重返亚太”的美国,对中国的海洋扩张自然十分重视。况且,中国不仅在南中国海大张旗鼓造岛,在东海宣布空中识别区,在钓鱼岛与日本相持不下,自然使日本的盟友美国把这一切都放到一个整体的大背景下考量。中国在南海东海的扩张,把中国的“对手”推倒了一起,日本与菲律宾星期二在南中国海举行史无前例的联合军事演习就是典型的一例。两个群岛之国的目的很清楚,联合起来对抗中国的军事野心。

美国也已从呼吁、警告进入到研究实质性对策的阶段。美国国防部官员周三表示,美国可能会派遣战舰战机进入到中国声索的南中国海甚至中国正在建造的岛屿附近。美国国防部正在研究多种对抗中国声索南海主权的方式:派遣战舰进入中国占据的岛礁巡航,即:进入中国新造岛礁12海里以内海域;或者派遣P3、P8反潜机进入这一海域侦察。美国官员的表态证实了稍早些时候『华尔街日报』相关的报道。此举一旦落实,对中国构成直接的立即的挑战。

美国的态度是:以此彰显这片重要海域的世界贸易航行自由,向北京发出明确信号,中国在斯普拉特利群岛的造岛行动走得太远,必须停止。美方官员表示,美国从来没有承认这些人造岛的合法性。

其实,美国有备而来,早些时候出版的美国中国军力报告就以特别议题的方式描述了中国在南中国海大规模人工造岛的情形,称中国2014年在南中国海五处岛屿大规模填海造岛,到年底已经人为地将岛屿面积扩大500英亩。据五角大楼官员表示,至今中国在南中国海的人工造岛行动已经将岛屿面积在短短时间内扩大了2000英亩。

美国国务卿克里将在这个周末访问中国,为第七轮中美战略与经济对话做准备。克里将与中方谈及南海问题。华盛顿高层披露,克里将向中国领导人申明,美国会确保南海的航行及飞行自由。美国认为中国在南海争议地区填海造岛,会对地区稳定及中美关系造成不利影响。

美国的态度很明确,不会对中国在南中国海的扩张坐视不理。其实,美国更担心中国对这片海域采取的扩建行动发展到难以收拾的地步。之前传出的中国准备在这里宣布设立防空识别区也引起美国的担忧,澳大利亚本周已发出呼吁,敦促中国不要在南中国海建立防空识别区。

中方对美国的意图立即做出反应。中国外交部发言人周三警告:航海自由并不意味着一个国家的军舰和战机可以随意进入他国的领海和领空。 除中国外,菲律宾、越南、文莱、马来西亚以及台湾都对南海宣示拥有主权,对于主权拥有问题,美国至今没有替任何一方站边。美国一贯的立场是,美国将确保主权问题最后不能任由一方的武力来定夺。

美方派遣战舰和战机进入上述地区的行动最后还得由白宫做出决定。按照美国政府1979年制定的自由航行计划,美国每年向一些国家宣布限制措施的海域派遣军舰和军机巡逻,去年,美军对包括中国在内的19国海域采取了类似的行动,但不包括南中国海的这些人造岛屿。美国国防部官员表示,自由航行计划由来已久,美国不会公开讨论何时将去何处海域。


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