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中国足球改革 : 共产党领导下从地方政府和民间找更多资金

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中国足球业要改革了,中国政府网正式今天公布国务院办公厅的《中国足球改革总体方案》。方案里面比较有意思的是未来谁领导中国足球业,资金从哪里来。

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对领导权问题,中国国务院在方案中强调,要加强中国共产党的领导。体制上,中国足球协会设立党委,由体育总局党组领导。健全各级足球协会共产党的组织机构,按照共产党党管干部原则和人才政策,加强协会思想政治工作和干部日常管理。

中国足球协会不设行政级别,由国务院体育行政部门代表、地方及行业足球协会代表、职业联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成,方案表示,足协的领导机构的组成应当体现广泛代表性和专业性。

中国足球协会与体育总局脱钩,在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。

但是足协的自主权有限,在人事上和政治上,中国共产党从中央到地方,一级一级地领导和管理足协。足协变成一个独立运作的平台,体育总局党组领导足球协会党委,足球协会党委领导与体育总局脱钩后的独立运作的平台。

再来看资金。方案说,要优化俱乐部股权结构。实行政府、企业、个人多元投资,鼓励俱乐部所在地政府以足球场馆等资源投资入股,形成合理的投资来源结构,推动实现俱乐部的地域化,鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化。完善俱乐部法人治理结构,加快现代企业制度建设,立足长远,系统规划,努力打造百年俱乐部。实际上 ,这段话说的是,资金除了中央政府这一块以外,还要地方政府出钱。不仅地方政府要出钱,也要向企业和个人吸引投资。

针对要地方政府多出钱,方案说,各级政府应当加大对足球的投入,根据事权划分主要用于场地建设、校园足球、青少年足球、女子足球、国家队建设、教学科研等方面。体育、教育等部门在安排相关经费时,应当对足球改革发展给予倾斜。

针对要向企业和个人吸引投资,方案说,要成立中国足球发展基金会。基金会作为非营利性法人,依法开展募捐、接受捐赠并资助足球公益活动。鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠,捐赠资金可 依法在计算企业所得税、个人所得税应纳税所得额时扣除。基金会按章程管理运行,依照有关法规加强信息公开,接受社会监督。另外要加大彩票公益金支持足球发展的力度。每年从中央集中彩票公益金中安排一定资金,资助中国足球发展基金会,专项用于支持青少年足球人才培养和足球公益活动。积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。

今天中国各大网站,新浪,搜狐,腾讯都在体育版头条位置刊登了中国国务院办公厅发布的《中国足球改革总体方案》。新浪网表示,落实方案比提出更重要。腾讯网的标题是 « 足协热议足改方案:实施才是最核心 » 和 « 锐评:足改重要的是执行力 » 。
 

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