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人大会议前夕 议题出台看点多

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中国第12届全国人大第3次会议明天(3月5日)就要召开了,和往年一样,会议前,海内外各方均关注会议将要讨论的议题。据会议发言人今天透露的内容,主要有注意以下几个方面:军费问题、反恐、反贪腐、环境问题, 对外国非政府组织的监管、以及大陆和香港的关系,估计这些议题中很可能有本次会议的亮点。

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首先来说说军费,下一年度中国的国防预算将提高大概10%左右,和中央政府预算支出的增长水平基本持平。军费提高,发言人的解释是中国是个大国,需要能够保家卫国,让民众放心,而且不能忘记落后就要挨打的历史教训,其二,国家要实现现代化,其中一个重要的内容就是实现国防现代化,所以需要一定的经费保障。

就此,路透社指出,因渴望巩固在世界和亚洲政治舞台上的大国地位,北京近几年来加快了增加军费的速度,每年的提升都在10%以上。中国军费的增加紧随美国之后,可是西方分析人士表示认为:中国军费的实际支出远远超过官方宣布的金额。即便按中国官方宣布的军费数字来看,也是近邻印度的三倍,更是日本、韩国、台湾和越南军费的总和。中国飙升的军费预算加剧了北京和有领土争端邻国的紧张,迫使这些国家加强了与华盛顿在国防领域的合作,倒向了美国。

针对这次会议要决定的反恐立法中有关资讯安全的条款,美国总统奥巴马日前表达了强烈不满,认为是针对美国科技企业的监管措施,会影响中国经济的长远利益。对此,发言人傅莹略带讽刺地说,美国从政治层面关心中国的立法“是进步了”,但是关心的问题“可能没有搞得太清楚,对有关规定可能没有弄明白“,当然可能也是关心自家企业的状况。

为安抚业界人士,发言人称,立法的相关规定符合中国行政法原则,也是国际上比较普遍的做法,不会影响网络经营者的正当利益。而包括美国、英国等西方国家,多年来也要求科技企业披露加密的方式。 她说,从根本上来说,反恐法还是要”反映中国防范和调查恐怖活动的需要“。

就反贪腐、追击外逃的贪腐人员,傅莹宣布说,要构筑国际反腐败合作网络,并会考虑制定国际刑事司法协助法,这样”腐败分子无论逃到天涯海角,也要面对法律的惩治“。她说,针对18大以来,中国大批官员落马则显示出贪腐问题“肯定是非一日之寒”,要”出重手、要治标,也要治本“。本周以来,中国官方在两会之前加大了对贪腐的打击力度,军方、政府中的多名官员遭调查。虽然,打击贪腐间接地反映出中国高层的权利斗争和激烈的派系角力,可是看大会发言人的表态,估计持续两年的反贪腐运动还是会大张旗鼓地持续下去。

有关外国非政府组织在华的活动,发言人宣布说,为保护国家安全,中国必须要加强对这些组织的监控,她指出:目前有6000多家外国非政府组织在中国活动,虽然这些组织给中国带来了资金、知识和技术。有助于中国的发展,但是存在对他们的管理漏洞,她还补充说将通过新的法律条款,以更好地规范这一领域。路透社指出, 在中国所有非政府组织必须向当局登记,可是手续之繁复,令国内和国外的非政府组织却步,进而在没有获得当局许可的情况下开展活动。

事关民生的环保问题,傅莹承认不是能够轻易解决的,她说目前人民生活是改善了,并以超速度进入工业化,可同时也几乎是以超速度造成了环境的透支,不过她希望从个人、企业、国家做起,“找回蓝天白云”。上周末,在北京的默许下,央视播放了纪录片《穹顶之下》引发朝野热议。

另外有关近来,香港市民和大陆游客之间紧张的关系,发言人呼吁香港市民保障大陆旅客的安全和尊严。 她说,已经注意到香港舆论和大陆的评论关注港人和大陆客之间的摩擦,希望他们相互尊重,”多念彼此的好“。她还特别提起2008年汶川大地震时,众多港人慷慨解囊让她很是感动。
 

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