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看美国重启对伊制裁以及各国的应对策略

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看美国重启对伊制裁以及各国的应对策略
 

听众朋友,美国从8月7日凌晨起,重新启动对伊朗的制裁,第一阶段的制裁措施涉及金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域, 11月5日将出台更严厉的行动,包括试图切断伊朗石油出口并对伊朗船运实施制裁等。 美国总统特朗普7日在推特上威胁称,“这是有史以来最严厉的制裁措施,而且在11月还会升级;任何人只要和伊朗做生意,就不能和美国做生意。我要求世界和平,绝不妥协。”

德国、法国和英国的外长与欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼6日发表声明,反对美国重启对伊制裁。欧盟认为,美国对欧洲企业实施的"次级"制裁属于非法。美方禁止欧洲汽车制造商、银行和能源企业与伊朗做生意,若违反这一禁令,它们在美财产就将被没收;与在伊朗活动的欧洲企业有商务关系的美国企业也将被罚。欧盟因此出台了所谓的《阻断法》,抵抗美国制裁。欧盟官员表示,"欧洲企业应受到保护"。欧洲企业有权对美国制裁向欧洲法院提出起诉,要求美国政府或美国企业赔偿损失。

在特朗普宣布退出伊核协议后,许多欧洲公司也不得不中止它们与伊朗的合作。据一位美国官员说,有将近100家国际公司已经宣布打算撤出伊朗市场,特别是在能源和金融领域。法国石油巨头道达尔公司在7月初就表示,除非法国政府和欧盟能帮这家能源巨头向美方争取豁免制裁,否则道达尔将中止预计投资额数十亿美元的伊朗南帕尔斯天然气田开发项目。法国雷诺集团表示,为遵守美国的制裁,公司在伊朗的业务可能会被搁置。雷诺的法国竞争对手标致雪铁龙集团也决定暂停推进在伊朗的项目。德国戴姆勒汽车公司8月7日发表声明称,由于美国恢复对伊朗的制裁,公司暂停了在伊朗的工作。德国工商大会总干事长万斯莱本表示,由于面临美国重启制裁,大批德国企业正在从伊朗撤出。万斯莱本呼吁欧盟和德国政府采取措施,以确保德企涉伊朗的业务继续获得融资渠道。

俄罗斯方面,莫斯科称对美国重启对伊制裁深感遗憾。俄罗斯外交部7日发布公告称,俄罗斯将在国家层面维护与伊朗的经贸合作。公告说,俄罗斯将尽一切努力维护与落实伊核问题全面协议,并在国家层面采取措施维护与伊朗的经贸合作。俄方还将与伊核协议其他各方一道探寻巩固并推进与伊朗经贸合作的方案。公告说,俄方谴责任何绕过联合国安理会决定进行单方面制裁的行为。

就在美国重启对伊朗制裁之际,朝鲜外务相李勇浩对德黑兰进行了访问。伊朗官方媒体的报道称,这是伊朗总统鲁哈尼第二任期内朝鲜高级官员首次访问伊朗,访问是应朝鲜外务相的要求而进行的。李勇浩周二与伊朗外长扎里夫举行会谈。伊朗外交部在会谈后透露,双方外长对现在的两国关系表示满意,并希望进一步扩大双边关系。韩联社报道称,考虑到朝鲜和伊朗现在的处境,朝鲜外务相在这个时间点访问伊朗显得十分微妙。韩联社分析说,如果考虑伊朗和朝鲜的双方关系,与美国核心部门接触过的朝鲜可以向伊朗提供美国总统特朗普、国务卿蓬佩奥等人的相关信息以及朝美谈判的进展情况,李勇浩此次访问伊朗会给朝美关系带来错误的信号。伊朗总统鲁哈尼6日晚接受采访时说,伊朗一贯支持通过外交途径和对话解决问题,如果要与伊朗谈判,美国应拿出诚意。

美国的制裁无疑将使伊朗国内问题雪上加霜。虽然伊朗经济部的一位高官表示,制裁不会对伊朗造成“重大的”经济影响。但伊朗货币自4月来已经贬值五成。加上通胀攀升,食品价格大幅上涨,已引发伊朗国内的示威活动。《金融时报》的报道文章指出,德黑兰的菜市场过去以大排长龙著称,购物者们排着长队,以折扣价大量买进肉、蔬菜和水果。但如今顾客数量骤减。买东西的人小心地挑选刚好满足日常需求的物品,飞升的物价意味着低收入家庭难以维持生计。一位中年伊朗妇女骂道:“这个该死的政权和它的腐败统治者。”这类抱怨在伊朗日益普遍,突显了就在美国对这个伊斯兰共和国施加新的制裁之际,其领导层在国内面临的严峻压力。与此同时,伊朗革命卫队正在国际原油运输要道霍尔木兹海峡举行大规模海上军演,称演习的目的是“控制和保障海湾及霍尔木兹海峡的安全,同时应对敌人的威胁和潜在风险”。

 

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