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法律生活

法国推出早期检测儿童听力障碍的法案

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12月3日是联合国确定的“国际残疾人日”。在此前夕,法国国民议会于11月30日周二一读表决通过了有关全面推行儿童听力障碍早期检测的法律草案。目前这一法案已于12月1日周三递交参议院进入一读程序。对此,《法国早期检测和预防残疾儿童协会》(AFDPHE)于12月3日周五“国际残疾人日”当天发表声明,祝贺法国就早期检测儿童听力障碍问题立法取得重大突破。

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据介绍,联合国在1992年 通过决议,确定每年12月3日为“国际残疾人日 ”。之后,国际社会又经过历时五年谈判,于2006年12月13日在联合国第六十一届大会上以协商一致的方式通过了《残疾人权利公约》。这一《公约》已在2008年5月3日正式生效。尽管,法国和中国都属于在2007年3月30日首批签署这一公约的国家,但北京在2008年8月1日即已批准了这一公约,而巴黎则又经过了历时三年的漫长讨论,终于在今年二月十八日批准《残疾人权利公约》。

法国之所以在签署《公约》后,又用了三年时间讨论才批准这一《公约》,其重要原因之一是《残疾人权利公约》并非只是一个象征性的国际公约。这一《公约》涵括了残疾人应享有的各项权利,诸如享有平等、不受歧视和在法律面前获得平等的权利;享有健康、就业、受教育和无障碍环境的权利;享有参与政治和文化生活的权利等。因此,联合国把《残疾人权利公约》称为人权领域一项具有里程碑意义的《公约》。此外,签署和批准了这一《公约》的国家必须在全国范围采取措施,保障残疾人的各项权利。而且,这些措施的实施情况和有效性还要受到一个国际专家委员会的检查。

法国红十字会网站中的数据显示,法国目前有六百万残疾人。而在全球范围,估计全世界目前约有六亿五千万残疾人。联合国表示,在发展中国家,残疾人约占贫穷人口的20%。他们不仅失业率高,而且常常得不到适应的教育和保健。他们在极为艰难的条件中生活,没有同胞所享有的权利和机会。针对这一情况,联合国把2010年“国际残疾人日”的主题定为:“履行诺言:将残疾问题纳入千年发展目标”。就此,联合国呼吁各国领导人兑现承诺,致力于改善残疾人的生活;联合国还呼吁国际社会在为2015年实现千年发展目标这一国际商定的截止日期而冲刺的五年时间里,不仅将残疾人作为受惠人包括在内,而且将他们作为推动变革的宝贵动力。

所以说,法国国民议会在今年“国际残疾人日”前夕通过全面推行早期检测儿童听力障碍的法律草案,就是在以实际行动回应联合国的呼吁。这一法案的出台,未来不仅能为患有听力障碍儿童获得有效治疗提供法律保障,而且,还为相关家庭的税务减免提供法律依据。

据介绍,曾在试点阶段,负责确定新生儿听力障碍早期检测合理性与有效性的《法国早期检测和预防残疾儿童协会》,从1975年以来,受法国卫生部和法国雇用人员国家健康保险局(CNAMTS)的委托,协调和跟踪新生儿五种严重、但出生时外貌无异常的罕见疾病。这五种疾病分别为苯酮尿症、先天性甲狀腺低能、先天性肾上腺皮质增生、胰腺囊性纤维性变和镰刀型细胞贫血症。《法国早期检测和预防残疾儿童协会》的任务还包括,负责保证让发现了上述疾病的患者获得有效的治疗。

相关数据显示,在过去34年,法国有两千八百多万新生儿接受了早期检测。

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