港府提国歌法草案何谓违法交待不清检控期限竟达两年

特区政府按照人大常委前年的规定，正式向立法会提交国歌条例草案文件，内容不但没有详细交待那些具体行为才算违反法律之外，而且还将检控时限大幅延长到最多两年。亲共的建制派议员还出言恫吓，如果在立法前做出贬损国歌行为，将研究在法例加入追溯期。

香港立法会门外。 Craddocktm/wikipedia

全国人大常委会2017年底将国歌法纳入香港基本法附件三，即大陆的国歌法亦须在香港实施，由特区政府负责本地立法落实，政府9日公布国歌条例草案条文，列明任何人公开及故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌属犯法。

此外，草案又规定中小学需要教授国歌，并写明必须奏国歌场合，包括特首、行会成员、法官及立法会议员的宣誓仪式，又写明任何乐曲、文字或曲谱，若与国歌歌词或曲谱相似程度，令人合理相信是国歌，亦会当作国歌看待。法例亦附带罚则，列明任何人公开、故意篡改国歌，或以歪曲、贬损方式奏唱国歌，最高可判监3年、罚款5万元。

条例又指明，若侮辱国歌行为涉及大批身份不明确肇事者（如足球比赛中嘘国歌），或涉及使用互联网和社交媒体（如在网上发布经篡改的国歌），检控期限将延长至两年。法例会在明日（11日）刊宪，并在本月23日提交立法会首读，之后交由法案委员会审议。

但据苹果日报引述部分球迷表示，国歌法只会是“官逼民反”，收到反效果。球迷程先生表示，立法后球迷嘘国歌行为有可能更为严重，“永远都是官逼民反这四个字，当你用立法去阻止的时候，其实人只会变本加厉”。

事实上，人大常委2017年将国歌法纳入基本法附件三之后，香港之后连续举办的3场国际赛事，都有球迷故意嘘国歌的行为，有些更戴上口罩隐藏真面目，造成执法困难。

在谘询过程中，市民及民主派提出要求列明在不同场景下，哪些行为及做法才算贬损国歌、才会有可能面对刑责，但政制及内地事务局局长聂德权于记者会上，多次被问到有关场景问题，如奏唱国歌是交叉手、背对国旗是否违法等，均未有正面回应，反指不可能解释每个场景，否则自己会做了法庭，只强调要以尊重为原则。

网上二次创作者，亦将会成为国歌法的受害者。键盘战线成员“滑鼠娘娘”邝颂晴表示，此举是针对进行二次创作的网民，“整体来说，是侵犯个人自由”。她指，检控时限延长会导致人心惶惶，“因为两年内都有可能被人翻旧账，是很大的心理压力”。

民主派质疑条例条文，并明言反对立法，公民党主席、资深大律师梁家杰指，香港《裁判官条例》已订明，除非刑事罪行另有安排，否则所有以简易程序起诉，均是要在六个月以内起诉，故他认为今次政府就国歌法延长起诉期的做法“的确有点奇怪”。民主党议员尹兆坚斥政府的做法是加强管制和检控阔度，形容是“将检控罗网放到最大、宁杀错不放过”，批评政府实行严刑峻法。