法国国家视听集团面临经费大砍危机

国营的“法国电视集团（France Télévision）”的主管被手下的记者们提出不信任谴责案，并举行24小时的抗议罢工。这个被法国总统马克龙此前称为经营治理上的“耻辱”的公共电视集团，目前可说陷入动荡中。

国营“法国电视集团” 图片：France Télévision

法国公共电视集团是在马克龙与国会议员在爱丽舍宫举行的一项会议中，被指为“耻辱”后，这个被称为可耻集团的 84 %的记者们，12月12日针对该集团主管所提出的不信任案进行表决，并决定翌日举行24小时的罢工。法国电视集团的气氛目前一点也不好。

从以下的一些具体数据也可以说明了这个公共视听集团所面对的重大问题及危机。

法国第一大的公共视听集团共有5个电视频道：法国电视第二台（F2）、法国电视第三台（F3）、法国电视第四台（F4）、法国电视第五台（F5）、以及法国电视O台（F0）。另外还配备了24个地方分支及9个海外分台来补充完成一套体系。近来更是加入法国新闻广播电台（France Info）24小时不间断提供新闻的电视台；这是与法国国家广播电台集团（Radio France）、法国24电视台（F24）及国家视听机构（INA）合作进行的。

今年秋季，文化部主导的工作路线认为要取消法国电视O台（F0），或者把法国电视第四台过渡到100  % 的数字传媒。这些国家视听集团的负责人得向文化部提出共同的建议，并于12月21日进行讨论。

法国电视集团2016年接受国家经费补助25亿欧元，主要财源是国家向人民所征收的电视机视听税。根据法国电视集团2017年初公布的财务报告指出，来自广告及赞助单位的经费上升到3.7亿欧元，其营业额比2015年明显增加了8430欧元。

但在大部分的部会都缩减预算背景下，法国政府严厉要求法国电视集团2018年预算节约5000万欧元。

在这种预算紧张气氛的背景下，冲击到一万名受薪人员（根据该集团的年度统计报告指出，2016年底有9840位全工时合同的员工）。一年来，将近有3000名记者的位子被取消，例如：2014-2015年进行的一项“自愿离职”计划。

在12月3日的一项公报中指出，有180人退休后，职位遇缺不补的计划。

根据审计部2016年10月公布的报告指出，法国电视集团2016至2020年间应该有1000名受薪人员退休。

原本法国电视集团总裁要取消两个有口碑的专题报导节目“特派员( Envoyé Spécial )”及“补充调查( Complément d’enquête )”，结果遭到大肆抨击后，改弦易辙：保留这两个节目，但交换条件是：2018年要取消10名全工节目工作人员的位子。

还有许多临时工记者签署的弱势合同及其收入微薄的问题。记者协会12月1日的公报质疑说，为什么取消专题节目特派员的记者名额，却不取消大量扩充的坐在办公室内记者、行政人员及技术人员的名额。根据法国电视集团主管单位的清单显示，42 %的记者占据一个安全保险的职位，也就是在942名有记者证者当中，有323人占据保险的位子，75名在编辑部行政主管的位子。

在法国电视集团中许多是弱势合同受薪人员。审计处统计，2014年，该集团总共签署了97695个短期合同，也就是每个工作日平均有389个短期合同，报告还举例说，法国电视集团里，一个受薪人员在12个月当中，签署了650个短期合同；或者最近把该集团一些自1975年起透过假象伪装手法签约的非常驻合同受薪人员，重新给予他们永久工作合同。

法国电视集团的主管当局在最新年度报告说的是：“弱势合同减少了”及“雇佣非长期的集团外人员的比例”降低了。

面对这许多的不符合规定例子，法国电视集团被许多受薪人员控告。仅仅2014年，在因重新定义短期合同而遭到的官司败诉的赔偿或经过谈判结果的补偿金额总计高达900万欧元，也就是政府要求法国电视集团缩减预算额的五分之一。由此可见法国电视集团的经营管理是有可议之处。