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台北一周

蔡英文没收公投国民党号召人民七七上凯道示威抗议

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民进党多年来抨击「鸟笼公投」,全力推动降低公投通过的门坎,并强力坚持应「公投绑大选」,认为公投若不和大选合并举办,投票率将大为降低,公投案难以过关,人民的意志无从展现。但这个星期一,蔡英文政府却挟国会多数,通过修法,让公投和大选脱钩,彻底封杀了明年初即将举办的公投项目!

图为台湾立法院会场
图为台湾立法院会场 网络照片
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●台湾的立法院前几天在临时会中,火速通过「公民投票法」修正案,导致在野党群起抗议,现在国民党正在号召群众,要走上街头,抗议民进党政府剥夺人民透过公投表达意见的权利。到底公投法是怎么修的?对人民的权利会有什么影响?

民进党多年来全力推动降低公投通过的门坎,长期主张应该「公投绑大选」,认为公投如果不和大选合并举办,投票率将大为降低,公投案将难以过关,人民的意志无从展现。但这个星期一,蔡英文政府却挟国会多数,通过修法,让公投和大选脱钩,彻底封杀了明年初即将举办的公投项目。

台湾的公投法原规定,公民投票和大选应合并举办。主要考虑就是,合并举行节省成本,更重要的是,合并让人民投票比较方便,公投的投票率才会拉高,有可能达到通过的门坎。但蔡英文政府却在十七日火速修法通过,规定从2021年起,公投每两年举办一次,时间订在八月的第四个星期六。由于台湾是在明年,也就是2010年初选总统,换句话说,以后公投和大选将完全脱钩,永远不会合并举行了。

●民进党长期主张「公投绑大选」,现在为什么要让公投和大选脱钩?主要的考虑因素是什么?

主要因素就是去年地方公职人员选举,民进党大败,事后检讨,绿营很多人认为,蓝营利用公投掌握了话语权,在公投议题大胜,影响了绿营在县市长选举的得票率,导致绿营在公投议题和县市长选举都惨败。

另外一个因素是,民进党长期推动降低公投通过门坎,在2017年台湾终于通过,只要有四分之一投票权人投票,同意票超过不同意票,公投就算通过。导致去年地方公职人员选举时,总共有十个公投项目,另外加上九合一选举,投票队伍大排长龙,几乎投不完,有的投票所还在投票,有的已经在开票,乱成一团。

因为这两个因素,民进党这次大幅修法,不顾过去多年「公投绑大选」的主张,硬是一刀切开,要让公投单独举办。如果因此导致将来公投案都无法成立,对执政的民进党来讲,可能正中下怀。

●在野的国民党宣称,民进党「没收了」原订明年初和总统选举一起举办的公投项目,这是怎么回事?

因为依照原有的法律,有好几个公投议题已经在联署,打算明年初总统选举时,合并办理,但民进党宣称,只要这些公投案还没有正式公告,将来就要按照新法的规定,从2021年才办理公投。而明年初的总统、立委选举,现在看起来,就是单纯选总统和立委,所有公投都被「没收」了。

民进党为什么要「坚壁清野」呢?因为去年的公投议题,包括同性恋议题、支持核能发电议题、以台湾名义参与东京奥运、反对日本核灾食品进口等,所有公投议题,人民大多支持蓝营的立场,都以高票通过公投案,蓝营气势如虹,导致连县市长席次方面,绿营也溃不成军。这也是后来赖清德出面和蔡英文角逐党内总统提名人的主因,因为民进党内部有一股势力认为蔡英文执政失败,明年总统选举,民进党可能会失去政权。也因此,民进党决定不让公投来影响选举。

●将来台湾单独举办公民投票,不再和选举合并举行,会不会导致公民投票案无法通过?蓝营对这样的修法,有什么反应吗?

国民党非常愤怒,中常会通过决议,将动员全党力量,7月7日,在总统府前的凯达格兰大道举行「反没收公投」示威抗议活动,呼吁全民共同参与,抗议民进党政府没收公投的不公不义。

国民党预估,这将是去年九合一选举后最大规模的街头抗争行动,国民党将邀请五位参加党内初选的总统参选人共同参与。另外,受修法影响明年无法绑大选的公投提案团体,也都将参与这次行动。

国民党主席吴敦义说,公投就是中华民国宪法规范的创制权和复决权,属于公民应有的权力,蔡英文以霸道行为,把公投「直接民权」没收,改为两年办一次,违背宪法,国民党要让人民看清楚民进党投机取巧的真实面目。

国民党立委许淑华则说,公投通过门坎,需要同意票498万票,几乎是总统大选的规格,如果没有和大选合并举办,未来公投案很难通过。

这次民进党修改公投法,让公投和选举脱钩,是就事论事,还是有选举利害关系的考虑?未来情势的发展,会有利于国民党或民进党?且让我们拭目以待!

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