新加坡：东盟团结以凸显地缘角色

第32届东盟峰会28日在新加坡落下帷幕，作为年度轮值主席，今年内还有多场地区级对话伙伴会议在新加坡举行。新加坡总理李显龙（Lee Hsien Loong）表示，新时代的东盟须强化坚韧与创新，推动一体化进程，才能适应新的发展形势，应对新的机遇和挑战。针对同一时期南北韩高峰会谈成果未来给朝鲜半岛带来的和平曙光，李显龙认为还有待深化落实后方可定论。

据悉，本届东盟高峰会议在本月25-27日期间举行，东盟十国领导人及代表齐聚新加坡，会议主旨提出“坚韧团结，创新求变”。由于正在筹备大选，马来西亚总理纳吉（Najib Razak）委派特使参加峰会，缅甸新任总统温敏（Wen Min）代国务资政昂山素姬（Aung San Suu Kyi）出席会议。李显龙会后透露，本次会议就东盟合作愿景、建立东盟智慧城市网络和东盟领导人关于网络安全问题的声明等议题取得成果。这对未来促进推动多边自由贸易，展现东盟团结具有积极意义。

 李显龙强调，只有团结坚韧的东盟，才能在地区舞台上享有重要地位。在当前风云变幻的国际形势下，同为地区组织的欧盟正面临解体危机，东盟反而在大国的地缘博弈中身价倍增。为了敦促东盟进一步融入美日印澳勾画的印太战略蓝图，美国、日本、印度和澳大利亚对东盟表现出浓厚兴趣。去年至今，东盟十国领导人一同应邀前往美国访问，并先后跟印度和澳大利亚分别举行了特别峰会。

据悉，太平洋岛国东帝汶有意加入东盟的意愿尚未列入议程。在此之前，印尼还积极鼓励澳大利亚加入东盟。可见东盟作为东南亚地区的一个重要平台，未来继续发展壮大的空间仍然很大。

 然而讽刺的是，东盟内部团结始终是成员国之间彼此呼吁的话题。东盟现有10个成员国，分别是越南、泰国、老挝、印尼、文莱、缅甸、柬埔寨、菲律宾、新加坡、马来西亚。以往在应对南海问题、打击恐怖主义、改善罗兴亚人生存境遇等重大议题上，东盟成员国之间的步伐并不一致。在经贸方面，尽管东盟成员支持多边自由贸易目标一致，但部分成员国迄今仍在中国主导的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和美国退出后重新修订的跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）之间徘徊不前。本次东盟会议期间，印尼代表提出尚未加入跨太平洋伙伴关系协定的6个东盟国家抱团取暖，提高话语权，争取拥有更具优势的合作条件。

 东盟峰会闭幕同一天，南北韩领导人举行了举世瞩目的高峰会谈并且签署了“板门店宣言”，亚洲媒体对此普遍表示欢迎，这次会谈被冠以“历史性高峰会谈”的字眼。李显龙以东盟轮值主席身份代表东盟对“文金会”顺利召开表示欢迎。李显龙表示，两韩峰会的顺利召开有助于缓解紧张的朝鲜半岛局势，不过在未来是否能够点燃和平曙光还有待观察。毕竟在诸多细节尚未具体落实以前，相信还有不少棘手的问题需要解决。譬如：北朝鲜去核化的标准是什么，国际社会如何进行检验，若检验出犯规行为如何惩处等等。

泰国学者评论，朝鲜半岛局势、南海领土争端以及中国和毗邻国家的边境纷争等问题，一直以来都被视为对亚洲安全与稳定具有重大影响的危险因素，近期朝鲜半岛局势的缓和以及中国和印度两国领导人的非正式高峰会晤成果，无疑给亚洲地区的稳定和安全形势吹送了一阵和风。