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东京专栏

日本能够阻止美国对朝鲜软化吗?

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日本首相安倍晋三日本时间2月14日晚与美国总统特朗普举行电话会谈,电话会谈后安倍对记者们说:双方就日美合作继续最大限度施压及以朝鲜方面完全且可验证的无核化为对话前提达成了一致。

安倍与特朗普在白宫新闻发布会上 2017年2月10日
安倍与特朗普在白宫新闻发布会上 2017年2月10日 图片:路透社/REUTERS
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最近美国官员不断发表要与朝鲜直接对话的的发言,使日本政府对美国的疑心越来越重,而而实行韩朝融和路线的韩国的动向更令日本十分担心,日本无论对现在的情况下美朝的直接对话还是对韩国的融合路线,都是反对的,日本担忧美国受与朝鲜对话的韩国的影响软化态度,认为对话的条件是朝鲜方面完全且可验证的无核化,“为了对话而对话没有意义”。

对于韩朝缓和紧张局势动向,日本公开表示反对。安倍晋三14日在众院预算委员会会议上提出了对韩国总统文在寅可能访朝的看法。他指出:韩国首脑以往的访问也未能阻止朝鲜的核与导弹开发,表示“为了对话而对话没有意义”。

安倍指出,2000年和2007年韩国的金大中与卢武铉分别作为总统访朝后,朝鲜仍继续开发核与导弹。对于此次的韩朝首脑级会谈,安倍分析称“朝鲜开展微笑外交的背后有国际社会加强施压的作用”。他指出,为了促使朝鲜改变政策,有必要最大限度施压。

但是最近一些动向使日本十分担心。韩国总统文在寅的一位发言人13日表示,美国官员对韩国总统说,他们愿意与朝鲜进行直接谈判。这表明特朗普政府的政策发生了转变。

美国副总统彭斯参加平昌冬奥会离开韩国后,在座机内接受《华盛顿邮报》采访时说,美国对与朝鲜对话持开放态度;他甚至表示,美国可以在没有先决条件的情况下举行谈判。他说:如果朝鲜希望美国与其对话,美国就会与其对话。美国国务院发言人诺尔特在当地时间13日的记者会上称,美国可能在与朝鲜围绕核与导弹问题正式谈判前展开设定议题的“预备性磋商”。她还强调,以朝鲜半岛无核化为最终目标的美国政府的一贯方针不变。由于朝鲜未展现出回应无核化的姿态,能否实现尚不明朗。

安倍方面对此非常担心,但是仍然自我安慰似的解释称“美报对彭斯的言论断章取义,歪曲报道”(首相周边人士语)。

但是东京的外交消息人士预测道:“无法预计美国将采取怎样的态度,不能保证其像日本所期待的那样贯彻强硬路线。”

为此日本方面加紧活动,积极阻止美国在韩国的影响下对朝鲜的态度软化,除了安倍给特朗普打电话,确认日美合作坚持对朝最强硬路线外,也在其他各个层次展开对美国的工作。

日本新任驻美大使杉山晋辅2月15日接受共同社等的采访,就朝鲜核与导弹问题表示,“与美国政府进一步密切协商是我的职责”,强调了为迫使朝鲜弃核将通过日美合作进行应对。他就朝鲜称“实际情况是此时此刻这一瞬间也在继续开发核与导弹”,认为有必要最大限度施压。

日本能够阻止美国对朝方针软化吗?其实日本是徒劳的,因为这种软化的态势已经开始,据美国《华尔街日报》中文版2月12日报道:几位美国高级官员表示,经过最近几周的内部商议后,特朗普政府的官员们已转变了对朝策略,将与韩国加强团结,并暗示愿意与朝鲜举行初步会谈。各种迹象表明,美国对与朝鲜对话的门槛已经大大降低。彭斯和诺尔特的发言表明:美国已经表明存在着“不设条件的探索性对话”的可能性,这也许正是日本所说的“没有意义的”,“为了对话而对话”的对话。诺尔特在当地时间13日的记者会上表示:为了知道对方(朝鲜)想说社么,为了设定议题及怎样推进议题的进展,有可能预先进行门槛较低的对话,而用彭斯副总统的话来说,就是“无条件的探索性对话”。这与日本的“以完全且可验证的无核化为对话前提”大相径庭。

日本的方针是,单线性的通过最大限度的施压,使朝鲜方面实行或承诺完全且可验证的无核化,然后才能对话,而美国以前也许在日本的要求下和日本的方针一致,但是现在美国准备实行的是:最大限度的施压和接触、参与的双轨方针,据华盛顿的外交人士透露:美国的方针是:虽然坚持战略目标,但是战术的焦点正在向对话的方向转移。

如果日本认为:这就是和日本所完全不同的对朝鲜的“软化”,那么日本是束手无策的,日本无法扭转美国的之一“战术转移”的方向。对于美国对朝方针的改变,日本充满了苦涩但是又不好直接反对,日本外相河野太郎17日在访问地德国慕尼黑在谈及关于美国同朝鲜围绕核与导弹问题正式谈判前展开“预备性磋商”的意向时向媒体表示:“如果为了传递朝鲜应该放弃核与导弹开发而坐上谈判桌这一信息,那么接触还是重要的。”他还指出:现在,就是对话,也不会有什么结果,这是日美共同的认识。在这里,河野虽然没有直接否定美国对朝方针的改变,但是仍然指出了接触应该是有条件的这一日本的主张,同时也否定现时点与朝鲜对话的意义,暗含牵制美国对朝软化的意味。

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