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要闻分析

习近平宣布对非洲慷慨撒币之后

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中非合作论坛北京峰会第二天9月4日通过了《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛 北京行动计划(2019至2021年)》。“中非命运共同体”,与习近平“人类命运共同体”的大口号自然同出一辙,但中国援助非洲600亿美元能不能买来一个至少自己满意的“中非命运共同体”呢?

2018中非合作论坛北京峰会
2018中非合作论坛北京峰会 网络
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600亿美元援助非洲,其中包括无偿援助、无息贷款、优惠贷款、信贷资金、专项资金……同时免除与中国有外交关系的非洲最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2018年底到期未偿还政府间无息贷款债务。

习近平600亿美元援非如此慷慨,而人们记得:过去中国经济对外扩张的口头禅曾经是在商言商的“双赢”。“双赢”口号现在好像不再对非洲兄弟特别强调了,在习近平的讲话中听到最多的是:中非是朋友,中国要更多帮助非洲兄弟,而不再需要别的理由了。

600亿美元援非,这造成了一些中国国人的不解和不满。亲北京的多维网站刊文“舆论场:高层在谋局 底层在愤怒 ”,文章说:“消息一出,瞬间引爆中国社会广泛讨论和争议是多少钱?有些民众立刻站出来抱怨,称 “哪来的钱”、“忍不住想骂”、“打肿脸充胖子”……北京大学宪法学张千帆教授也发文质疑,称既然涉及国家开支,也就是说动了纳税人的钱,这类决定就应当由全国人大(至少是常委会)讨论通过。而中国免除非洲对华债务,同样也应由全国人大讨论通过。”

“有人为这600亿算了笔帐。一篇名为《600亿美元是什么概念》的文章,将600亿美元换算成4,100亿人民币(1元人民币约合0.15美元),表示这是全国财政用于最低生活保障支出的2.78倍,约为全国财政用于城乡居民基本养老保险补助的2倍,用于社会福利支出的6倍。 从种种中国人在舆论场中的反映看出,很多中国老百姓很不理解为何中国要把大笔钱拿到国外。中国网友也大多质疑,为何不把前放到中国日益严峻的养老、医疗、住房、教育等问题之上。“美国有‘美国优先’,中国为何不能‘中国优先’?”

“这种来自民间的讨论,讽刺甚至是谩骂,换来的只是在新浪微博中的禁言。 一手封堵,一手引导。中国官媒《环球时报》3日下午发表社评《“大国心态”将带中国社会走得更远》,文章批评“这种思维是小农经济的逻辑,根本指导不了中国今天的宏大实践。中国人还要清楚,大国一定要尽大国的义务,否则我们就不能在今天的位置上久留,更指望不了继续往前走。中共党媒《人民日报》旗下新媒体“侠客岛”第二天发文,同样解释了中国投资非洲的原因。既然有好处,为何西方国家不前来分一杯羹?这几篇中国官方文章并未多提及。”

习近平把几乎整个非洲都请到北京,还提出“五不原则”:不干预非洲国家探索符合国情的发展道路,不干涉非洲内政,不把自己的意志强加于人,不在对非援助中附加任何政治条件,不在对非投资融资中谋取政治私利。中国还希望各国都能在处理非洲事务时做到这‘五不’。”于是有人问:那中国换取的是什么?可以肯定,中国政府的初衷必然不是要做赔本生意。有人提醒说:日本在战后援助东南亚地区重建,最后成为日本的产品倾销地。意在表示,有些中国政府的行为,也意在长远的投资,吃亏就是占便宜,出出进进的,真不是一眼能够看穿,无疑,这是习近平和中国高层典型的“大棋党”思维。

另据美国《华尔街日报》的报道,美国政坛无法再对中国“一带一路”等扩大中国在海外影响力的项目“熟视无睹”了。美国也要出台600亿美元的对外投资与基建项目法案,用于推进美国企业在外国获得重要的项目与市场。

在美中贸易战中,无“牙”也“无眼”可还击的习近平,可能指望到非洲撒币以摆脱被动,在更大的空间内与美国对抗。

 

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