中共十九大与美中隔岸喊话

就在中共十九大召开的前夕，美国财政部公布了半年度国际汇率报告，报告并未将中国列为汇率操纵国，这是特朗普上台之后，美国财政部的汇率报告针对人民币再度做出正面的评估。而众所周知，特朗普在竞选总统期间，曾经高调谴责北京操作人民币汇率，人为调低人民币汇率以刺激中国产品的出口。这是美国财政部再一次发表与特朗普过去的言论背道而驰的评估。不过，美国白宫似乎也不太“拘泥于小节“，同上次一样，白宫也并未对此作出任何解释。值得一提的是，就在美国财政部公布上述报告的同一天，中国央行也公布了2017年人民币国际化报告，报告指出，自从人民币2016年10月正式纳入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子之后，人民币的国际使用功能获得了进一步的认可，并且进一步改善了国际货币体系。

中国央行允许人民币兑美元汇率下跌 REUTERS/Lee Jae-won

报告特别指出，今年上半年，欧洲央行共增加等值5亿欧元的人民币外汇储备。新加坡、俄罗斯等60多个国家和地区也都将人民币纳入外汇储备。

不知人民币的国际地位的提高是否对美国财政部的报告产生影响，总之，美国财政部的报告不仅未将中国列入货币操纵国，而且还对中国的今年以来人民币的升值予以肯定，并且指出，中国的贸易顺差正在逐渐消减。不过，报告继续将中国置于美国财政部正式的观察国名单，所谓观察国指的是那些货币以及经济政策使美国经济处于不利地位的国家。今年以来，台湾已经被消除，目前，名列该名单的国家除了中国之外，还包括日本，韩国，德国以及瑞士。被列入该名单的国家倘若满足以下三个标准，就可能引发制裁。这三个标准分别是，持续干预外汇市场，对美国贸易顺差巨大，以及经常项目盈余额巨大。

由此可见，中国对美国的巨大的贸易顺差，依然是美中贸易的一大摩擦点。去年六月至今年六月，中美贸易顺差到达3570亿美元。美国财政部周二公布的报告中继续对中国在削减对美双边贸易顺差方面缺乏进展表示担忧，呼吁中国采取切实举措为美国工人及企业创造公平环境，并且放宽对外国投资者的限制。

创造公平环境，这是中国中国主席习近平在周三开幕的中共第十九次全国代表大会上的讲话的一大内容，习近平在开幕式讲话中强调了将继续打击贪腐以及开放经济，他表示，中国将进一步向世界敞开大门。中国经济将进一步对外开放，中国将使在华的外国企业享受公平的待遇。习近平的讲话几乎是对美国财政部报告的直接的回应。习近平还进一步表示，将保护外国企业的合法权益，所有在中国领土注册的外国企业将享受同样平等公平的待遇。

不过，法新社指出， 2013年秋季，中国总理李克强就曾经向外资承诺说，“所有企业在投资，市场以及法律保护上享受同等的待遇”。但是，四年之后，  李克强的承诺依然仅仅停留在纸面上。因此，在中国的西方企业已经对习近平的上述承诺表示厌倦，欧盟驻华商会上个月就再度呼吁北京做出切实的行动，同样，捍卫美国企业在中国的经济利益也是美国财政部的汇率报告的要点所在。