容克：欧洲的市场是开放的，但它希望有同等的待遇

欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)于9月13日在斯特拉斯堡欧洲议会发表年度国情咨文。他回顾了欧盟成员国经历的10年危机，表示经济回暖的欧洲使民众重新恢复了信心。但在他的“洲情咨文”中没有直接谈及英国脱欧议题。他仅表示，到了2019年3月30日，欧盟将成为一个有27个成员国的主体。提及土耳其入盟谈判问题，容克表示，近来，土耳其自身正在大踏步地远离欧盟。

欧盟委员会主席让－克洛德·容克 2016年9月17日 法新社

就多边贸易，容克希望在他任期结束之前，也就是2019年之前，能够和澳大利亚和新西兰开启贸易谈判。另外，为了加强与拉美市场的南方共同市场（Mercosur）贸易集团的合作，他希望在2017年底，能够与墨西哥达成一向政治协议。

在年度国情咨文中，欧盟委员会主席容克谈及了汽车工业、网络安全、移民、外籍雇员、食品质量、反恐、设立欧盟内部财经部长一职和与气候变暖作斗争等议题。

在演讲中，欧盟委员会主席容克重点谈论了欧盟内部对外商投资审查机制议题。

将强化欧盟市场内外国投资审查制度

欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)在9月13日“洲情咨文”中，重点谈及了外商投资的透明度。容克表示，如果一个欧盟市场以外的国有企业向并购欧洲一个有战略意义的港口或部门能源基础设施或一个国防技术领域的企业，它不仅仅要经过公开的辩论和深入的审查，他还需以透明的方式来完成。

针对外国投资审查制度，欧盟委员会主席容克还表示，大的并购案发生在我们身边，我们有政治责任审查一下它是否能够保护我们的集体安全。

欧盟现有的外国投资审查制度包括成员国层面的投资审查。这个审查制度需要考察外国投资是否危及本国的公共秩序和公共安全。

今年6月底，刚刚上任的法国总统马克龙曾经促请欧盟加强外国投资审查，他的提议获得了意大利和德国的支持。而葡萄牙或希腊表示反对。力主对外开放国内市场的北欧国家也没有积极跟进法国总统马克龙的提议。

所以在提议草案中有这么一段文字。该文表示，该条例草案并不要求成员国采用或维持外国投资审查体制。这个条款仅适用于那些已经设立或希望设立投资审查制度的成员国。以此来允许一些成员国反对某些并购案。

欧盟委员会主席容克针对欧盟外国投资审查制度还表示，欧盟的市场是开放的，但它同时希望获得同等的待遇。

7月中旬，德国内阁通过了对外经济法的修正案，对欧盟以外投资者在德国进行的收购制定了新的审查规则。这一规定涉及的产业包括能源、水资源、营养、信息技术、医疗、金融服务和保险、交通以及关键基础设施软件、通讯拦截、云计算服务和医疗远程信息处理等。

德国经济部将在三个月的时间内决定是否发起正式审查，审查期限也从两个月延长至四个月。