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曼谷专栏

南海仲裁结果牵动各方神经

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菲律宾于2013年初针对南海纠纷向海牙国际仲裁庭控诉中国的南海仲裁案,预计近期将会公布裁断结果。当前菲律宾舆论对成为“有利的一方”期盼值甚高,而中国依旧坚持“不参与仲裁”的立场,北京高官近期还针对南海诸岛表示“寸土必保”的决心。而在这一关键时期,美国海军不断加大在南海地区的军事存在,导致紧张局势迅速升温。可见在此次南海仲裁结果的背后,不仅牵涉亚太多个国家的直接利益,更把中美关系推向一个近乎对峙的敏感层级。

南海议题针锋相对之际中美开战略对话
南海议题针锋相对之际中美开战略对话 网络照片
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据悉,中国引据历史声称南海地区自古以来属于中国。而周边的越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱、乃至台湾也对南海部分地区声索主权。领土认知的重叠导致中国跟相关国家及地区存在长期的领土争端。

最近一周以来,菲律宾大小媒体针对即将出炉的南海仲裁案给予密切关注,主流舆论支持有关裁断结果将有利于菲律宾的判断。据称海牙国际仲裁庭将在公布结果前7天知会相关国家。观察截止发稿时间尚未发现相关新闻。

值得注意的是,预定本月底即将上任的菲律宾总统当选人杜迪特(Rodrigo Du Tedi)在南海问题态度上发生了微妙的转变。之前多次公开表示愿意跟中方展开双边会谈的杜迪特如今认为会谈不宜过早,他期待视仲裁结果来制订跟北京交涉的策略。

越南方面对南海仲裁案结果抱有同样的期冀,越南外交部发言人周五通过记者会抗议中国针对南海相关岛礁进行营建,并呼吁中国尊重越南主权。

马来西亚外交部之前在南海谈判后散布出不利于中国的所谓“错误声明”。而在南海争端中极少显示强硬态度的印尼日前采取了几个罕见的大动作,继印尼海军跟中国渔船发生冲突后,印尼总统佐科威随即率领几名内阁要员,亲自视察事发附近的纳土纳群岛(Natuna)军事实施,随后登上一度追捕中国渔船的军舰,并在舰艇上召开内阁会议,指示印尼海军加强海上防卫能力,强调维护印尼的主权。当地相关报道还预测海牙国际仲裁庭将作出有利菲律宾的裁断。

与此同时,还有舆论预测中国势必无视海牙仲裁庭的结果,并且随时可能宣布在南海设立“防空识别区”。如此看来舆论似乎不看好中国一方。中国自2013年菲律宾向海牙国际仲裁庭提诉时就表明了“不接受、不参与”的立场。

南海领土纠纷算是几十年来的历史遗留问题。数十年来,各国之间因捕渔引发的海事纠纷与外交摩擦屡屡不断,大多数纠纷事件的当事人难免都是中国渔民。争议各方对解决南海问题所持原则不一致,中国政府声称“谈判大门永远敞开”,愿意跟当事国逐一展开“双边会谈”,以菲律宾、越南为主的南海问题牵涉国坚持以“多边会谈”化解纠纷。

在长期的纠纷过程中,自认对亚太地区安全负有责任的美国介入了南海问题,尤其近年在奥巴马政府重返亚洲的再平衡战略引导下,美国通过接二连三组织地区军演以及向越南、菲律宾等国提供军事援助,实现盟友承诺的同时,更是为了证实美国在南海地区的军事存在。对此,泰国媒体针对当前南海现状更直接的描述是:南海是关系亚太地区安全的战略要地,中美两国围绕南海利益产生重大分歧。双方在南海地区的摩擦与对峙,令真正牵涉实际利益的其它国家黯然失色。

据中国媒体(环球时报)报道国务院新闻办公室主任蒋建国最新谈话时警告:出于巨大资源的诱惑,中国的南沙遭到了(周边国家)哄抢。如果国际仲裁庭强行作出裁决,无疑是开创了一个危险的先例。

目前,美国第七舰队的史丹尼斯号 (USS John C. Stennis) 与雷根号(USS Ronald Reagan)航空母舰正在菲律宾海域进行军事演练。美方对媒体声称作为亚太国家和地区领袖,有责任维护印度与亚太地区的安全与繁荣。两个尼米兹级核子航空母舰战斗群同时出现在同一海域,媒体认为“这是美国对中国释放出强烈信号。”中方官员则批评美国作为一个区域外国家直接介入南海争议,以反对“南海军事化”之名大行“南海军事化”之实。

舆论方面,中美双方舌战不休。亟待发展的中国指责受到美国及其战略盟友不遗余力的“围堵”,反之,备受中国崛起撬动的美国因其影响力被不断弱化,从而愈发深信有必要加强美军在亚太地区的军事存在,南海无疑成为了中美全球战略布局中不容错过的一颗关键棋子。

曼谷 江枫 法国国际广播电台中文部撰稿

 

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