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要闻分析

南海争端:东盟宣布撤回它的联合声明

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中国与东盟6月14日在云南玉溪就南海问题举行外长会议,受到外界的高度关注。法新社先是自北京报道说,东盟会后以罕见的强硬措辞发布宣言,对南海局势表示严重忧虑。但随后马来西亚发言人表示,东盟外长收回这个宣言,因为要做紧急修改。

中国与东盟6月14日在云南玉溪举行外长会议
中国与东盟6月14日在云南玉溪举行外长会议 路透社
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马来西亚外交部原先交给法新社一份东盟外长联合声明,对近来在南中国海的一些活动表示担心。法新社指出,虽然声明没有点名,但外界认为这是针对中国在南中国海的填海造岛活动。法新社说,北京以历史原因声称拥有南海几乎全部海域。该海域资源丰富而且是世界贸易运输的重要通道。中国在南海进行填海造岛和基础设施建设,引发其他也对南海宣称拥有主权的国家不满,特别是越南,菲律宾,马来西亚和文莱。有分析指出,在中国土地上不给中国面子,这对东盟国家来说可以说是非常罕见之举。东盟在罕见强硬的声明中,不但不给东道主中国“面子”,而且直接表示“与中国外长王毅坦率交换了意见”。

不过,只过了几小时,马来西亚表示,东盟秘书处宣布要收回前述声明。马来西亚外交部发言人说:“我们必须收回东盟外长的媒体声明,因为内容必须要紧急修正。”她表示,东盟秘书处原本批准公布该声明,但随后知会外交部必须撤回。中国外交部对此事表示困惑,并否认曾公布任何正式文件。中国外交部发这人陆慷说:“我们向东盟方面查证过,法新社报导的所谓声明并非东盟正式文件。”

据悉,中国外长王毅在会上表示,双方应当努力扩大合作领域、适当处理意见分歧、进一步强化关系。他强调,南海争议不是中国与整个东盟间的问题,应该由当事国进行直接对话来解决。因此,东盟抱团对华的举动势必令中方震怒。作为本次会议的另一个轮值主席国,新加坡外长维文以东盟代表的身份表示,南海发生的事情令东盟感到深刻的担忧,并强调南海地区必须以国际法为依据,尊重和保障航行自由。由于在南海与中国有主权之争的菲律宾依据《联合国海洋法公约》提出的仲裁程序预计近期将得出结论,上述声明意在牵制表明将无视仲裁结论的中国。

共同社也报道说,中国-东盟国家外长特别会议14日在云南省玉溪召开,中国与越南等国就主权出现对立的南海问题进行了磋商。原计划下午举行的联合记者会被取消,也没有发表联合声明即结束了会议。取消记者会极为罕见,可能是围绕南海问题的对立激烈导致磋商破裂。东盟外长在特别会议后单独发表声明,称“在南海发生的情况不能无视”,表示严重关切,并呼吁中国方面根据《联合国海洋法公约》等国际法和平解决问题。

共同社指出,在南海与中国有主权之争的菲律宾依据《联合国海洋法公约》提出的仲裁程序预计近期将得出结论,上述声明意在牵制表明将无视仲裁结论的中国。中方可能欲通过怀柔策略,使东盟不会在仲裁裁定结果对中国不利时一致表示支持,但从上述外长会议的结果来看似乎已经失败。

另外,日本防卫相中谷元14日与美国太平洋舰队司令斯威夫特举行了会谈,美日将共同应对中国军舰航行问题。共同社说,鉴于中国海军舰船在尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)附近毗连区航行,日本防卫相中谷元14日与美国太平洋舰队司令斯威夫特在防卫省会谈,就日美合作维护东海稳定达成了一致。中谷指出“通过(调整包括平时在内的自卫队和美军运作的)同盟调整机制,与美国在交换情报等方面进行了紧密合作”。同时强调“在东海也努力明确展示日美同盟的存在感与威慑力十分重要”。斯威夫特表示将多次进行军演,包括正在冲绳周边海域举行的海上自卫队与美国、印度两国海军的联合训练“马拉巴尔”及今年夏天的环太平洋联合军演等。关于南海问题,中谷表示支持美军派遣军舰的“航行自由”行动。
 

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