从李克强访问非洲看中非合作“升级版”

中国国务院总理李克强从本月4日起访问非洲，香港中通社报导说，李克强此行将深化双方既有合作、拓展软性领域交流，尝试建立高层次相互支持的新途径。李克强对非洲政策的相关宣示将具有重要意义，将推动中非合作向“升级版”迈进。

北京历来强调与非洲的合作关系。中国新一届领导层上任后，中国国家主席习近平去年曾出访非洲。这此李克强是首次以中国国务院总理身份访问非洲。他将先后访问埃塞俄比亚、尼日利亚、安哥拉和肯尼亚四国，期间将在尼日利亚出席世界经济论坛非洲峰会，并造访位于埃塞俄比亚的非洲联盟总部。

中国飞速的经济发展需要大量的能源和原材料，而非洲丰富的石油和其他自然资源也正符合中国的需要。法新社说，此次李克强访问非洲，这显示出非洲资源对中国经济重要性的日益增加。今年也是中国首任总理周恩来首次访非50周年。中国非洲问题研究会副会长、浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武向中通社表示，李克强这次访问将推动中非合作向“升级版”迈进。刘鸿武认为，今后中非会继续扩大在“软领域”方面的合作，并且，中国愿意在非洲承担更多的责任，希望让外界看到，中国的发展是机会，而不是威胁。

中方把此次李克强对非洲的访问定调为“一次面向全非的重要外交活动”，中非双方将签署近60份合作文件，涉及政治、经贸、文化、卫生、农业、人员培训等诸多领域，推动中非合作升级。中国自2009年起已连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国，非洲则成为中国重要的进口来源地、第二大海外承包工程市场和新兴投资目的地。

李克强访问非盟总部期间，预定在非盟会议中心发表演讲，提出新时期中非合作架构。他出席世界经济论坛非洲峰会全会时，将针对加强中非互利合作、促进非洲包容性成长、实现中非共同发展发表演讲。李克强届时将从政治、经济两个脉络，阐述中国的对非政策。2013年，习近平访非期间，提出中国新时期对非政策的“四字箴言”：真、实、亲、诚。一年之后，中国将通过李克强的演讲再次展现中国新一届领导层的“非洲观”。

中央社的报导指出，中国近几年大力援建非洲，但部分非洲人士担忧，中国可能是一个“新殖民宗主国”，意在获取非洲资源，向非洲出售制成品。针对外媒批评中国在非洲推行“新殖民主义”的说法。李克强在行前接受非洲媒体联合採访时表示，李克强表示，这种说法既不符合中国传统理念和文明，也不符合中非友好合作、平等互利的事实。他说，中非合作主要集中在社会发展和民生领域，目的就是要改善非洲的投资环境和人民生活。他指出，大量中方援建的基础设施项目，包括学校、医院、体育场及城市供水、供电系统等，为非洲人民的生產生活提供便利。

李克强表示，截至2013年底，中方共减免非洲国家债务人民币200亿元。他说，为提高非洲国家的自主发展能力，中方还大力推动中非產业、金融合作，帮助非洲国家建设独立完备的现代製造业和现代农业体系，不断夯实合作基础。中非合作是互为机遇、互利共赢的。李克强称，“中国绝不会走别国殖民主义的老路，也不允许历史上的殖民主义行径在非洲重演。”

人们还记得，2011年，当时的美国国务卿希拉里•克林顿曾经警告说，非洲应当警惕中国所代表的“新殖民主义”。希拉里在访问赞比亚时就中国在非洲日益扩大影响一事指出，“我们不愿在非洲看到一个新殖民主义者”，“我们不愿看到政府的良好管理职能遭到投资者的破坏”。希拉里认为，非洲国家可以从亚洲政府那里学到许多支持经济增长的办法。但是，在她看来，中国并不能成为非洲国家政治上的榜样。